Решение Череповецкой городской Думы от 06.07.2015 N 123
"Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Череповце"
(принято Череповецкой городской Думой 30.06.2015)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.01.2020

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. N 123

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ПЛАНИРОВАНИИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ

Принято
Череповецкой городской Думой
30 июня 2015 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом планировании в городе Череповце.
2. Признать утратившими силу:
постановление Череповецкой городской Думы от 24.09.2002 N 99 "О Положении об организационных структурах процесса стратегического планирования";
абзац второй пункта 1 решения Череповецкой городской Думы от 28.04.2009 N 47 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Череповецкой городской Думы";

КонсультантПлюс: примечание.
Решение Череповецкой городской Думы от 27.10.2009 N 128, отдельные положения которого абзацем четвертым пункта 2 данного документа признаны утратившими силу, отменено решением Череповецкой городской Думы от 03.05.2017 N 82.	
пункт 1 решения Череповецкой городской Думы от 27.10.2009 N 128 "О внесении изменений и признании утратившими силу нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы";
пункт 2 решения Череповецкой городской Думы от 26.11.2013 N 212 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Череповецкой городской Думы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Череповецкой
городской Думы
А.Г.ПОДВОЛОЦКИЙ

Мэр г. Череповца
Ю.А.КУЗИН

Утверждено
Решением
Череповецкой городской Думы
от 6 июля 2015 г. N 123

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет документы стратегического планирования города Череповца (далее - документы стратегического планирования) и муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления города Череповца, определяющие последовательность и порядок разработки, утверждения, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, участников деятельности по стратегическому планированию в городе Череповце и их полномочия в сфере стратегического планирования.

2. Документы стратегического планирования

2.1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
2.2. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития города Череповца (далее также - Стратегия).
2.3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:
1) прогноз социально-экономического развития города Череповца на среднесрочный или долгосрочный период (далее также - Прогноз СЭР);
2) бюджетный прогноз города Череповца на долгосрочный период (далее также - Бюджетный прогноз).
2.4. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования, является план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Череповца (далее также - План мероприятий).
2.5. Документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках программирования, являются муниципальные программы города Череповца (далее также - муниципальные программы).

3. Стратегия социально-экономического
развития города Череповца

3.1. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Череповца на долгосрочный период (свыше 6 лет).
3.2. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий, муниципальных программ, инвестиционных проектов, планов деятельности органов мэрии города, иных документов в сфере планирования и развития города Череповца.
3.3. Стратегия утверждается Череповецкой городской Думой.
3.4. Порядок разработки и корректировки Стратегии устанавливается мэрией города.

4. Прогноз социально-экономического
развития города Череповца

4.1. Прогноз СЭР содержит систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Череповца на среднесрочный или долгосрочный период.
4.2. Прогноз СЭР одобряется мэрией города одновременно с принятием решения о внесении проекта городского бюджета в Череповецкую городскую Думу.
4.3. Порядок разработки и корректировки Прогноза СЭР, а также требования к составу и содержанию Прогноза СЭР устанавливаются мэрией города.

5. Бюджетный прогноз города Череповца
на долгосрочный период

Бюджетный прогноз разрабатывается мэрией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Череповце, утверждаемым решением Череповецкой городской Думы.

6. План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития города Череповца

6.1. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации.
6.2. План мероприятий утверждается мэрией города.
6.3. Порядок разработки и корректировки Плана мероприятий, а также требования к составу и содержанию Плана мероприятий устанавливаются мэрией города.

7. Муниципальные программы города Череповца

7.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Череповца.
7.2. Муниципальные программы утверждаются мэрией города.
7.3. Порядок разработки, реализации, оценки эффективности муниципальных программ, а также требования к их содержанию устанавливаются мэрией города.

8. Участники стратегического планирования в городе Череповце

8.1. Участниками стратегического планирования в городе Череповце являются:
1) Череповецкая городская Дума;
2) мэр города Череповца;
3) мэрия города Череповца;
4) контрольно-счетная палата города Череповца;
5) муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
8.2. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации (в том числе консалтинговые, экспертные, социологические и др.) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
8.3. С целью создания условий для максимального вовлечения различных групп горожан в процесс стратегического планирования создаются совет города по стратегическому планированию и кроссфункциональные группы по достижению городских стратегических целей. Порядок деятельности и составы совета города по стратегическому планированию и кроссфункциональных групп определяются мэрией города.
8.4. С целью координации деятельности участников стратегического планирования в городе Череповце создаются комиссия по рассмотрению системы сбалансированных целевых показателей и докладов "О результатах и основных направлениях деятельности" участников процесса планирования (далее - Комиссия) и оперативный совет по стратегическому планированию. Порядок деятельности и составы Комиссии и оперативного совета по стратегическому планированию определяются мэрией города.

9. Полномочия участников стратегического
планирования в городе Череповце

9.1. Череповецкая городская Дума:
утверждает Положение о стратегическом планировании в городе Череповце;
рассматривает и утверждает Стратегию, сводный отчет о реализации Стратегии;
осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
9.2. Мэр города Череповца:
осуществляет руководство муниципальной политикой в сфере стратегического планирования, обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования, согласует приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития города;
возглавляет работу Комиссии и оперативного совета по стратегическому планированию;
осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
9.3. Мэрия города Череповца:
утверждает План мероприятий, Бюджетный прогноз, муниципальные программы в соответствии с установленными порядками, а также осуществляет одобрение Прогноза СЭР;
утверждает муниципальные правовые акты, определяющие порядки разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;
участвует в реализации муниципальной политики в сфере стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;
осуществляет организацию, координацию и методическое обеспечение разработки, корректировки и реализации документов стратегического планирования;
осуществляет мониторинг и комплексную оценку хода и итогов реализации документов стратегического планирования в рамках подготовки ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности сфер в соответствии с перечнем и утвержденным порядком, ежегодного отчета мэра города о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с утвержденными порядками;
осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, относящиеся к своей компетенции, в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
9.4. Контрольно-счетная палата города Череповца осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Череповца, а также муниципальных программ.

10. Общественное обсуждение проектов
документов стратегического планирования

10.1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
10.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются мэрией города.
10.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте мэрии города Череповца, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Мониторинг и контроль реализации
документов стратегического планирования

11.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется ежегодно:
участниками стратегического планирования в рамках докладов о результатах и основных направлениях деятельности участников стратегического планирования по вопросам, относящимся к своей компетенции;
руководителями кроссфункциональных групп по достижению городских стратегических целей в рамках аналитической информации о деятельности по достижению долгосрочных целей социально-экономического развития города Череповца, представляемой на оперативном совете по стратегическому планированию;
управлением экономической политики мэрии города совместно с участниками стратегического планирования в рамках подготовки ежегодного отчета мэра города о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Череповца.
11.2. Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования отражаются в:
1) ежегодном отчете мэра города о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города;
2) сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Череповца.
11.3. Рассмотрение и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Череповца осуществляются Комиссией в соответствии с порядком, утвержденным мэрией города.
11.4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, размещаются на официальном сайте мэрии города Череповца, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
11.5. Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в форме рассмотрения и утверждения Череповецкой городской Думой сводного отчета о реализации Стратегии.
11.6. Порядок формирования сводного отчета о реализации Стратегии устанавливается мэрией города.