Постановление Мэрии г. Череповца от 05.08.2015 N 4313
(ред. от 01.08.2019)
"О Порядке общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования"
(вместе с "Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.01.2020

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. N 4313

О ПОРЯДКЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ
ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Мэрии г. Череповца
от 25.08.2017 N 3948, от 08.11.2018 N 4795, от 01.08.2019 N 3796)	

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 06.07.2015 N 123 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Череповце", с целью создания условий для максимального вовлечения общественности в процесс стратегического планирования постановляю:
1. Утвердить Порядок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего вопросы социально-экономического развития города.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города
Ю.А.КУЗИН

Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 5 августа 2015 г. N 4313

ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ
ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Мэрии г. Череповца
от 25.08.2017 N 3948, от 08.11.2018 N 4795, от 01.08.2019 N 3796)	

1. Общие положения

1.1. Порядок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования (далее - Порядок) разработан в целях:
а) информирования населения, организаций, общественных объединений о разработанных проектах документов стратегического планирования;
б) вовлечения общественности в процесс стратегического планирования;
в) выявления общественного мнения по тематике, вопросам и проблемам, на решение которых направлены проекты документов стратегического планирования;
г) формирования итоговых документов стратегического планирования с учетом представленного общественного мнения.
1.2. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования (далее - общественное обсуждение) осуществляется в отношении:
1) стратегии социально-экономического развития города;
2) плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города;
3) прогноза социально-экономического развития города на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетного прогноза города на долгосрочный период;
5) муниципальных программ.
1.3. Общественному обсуждению подлежат проекты вновь разрабатываемых документов, а также проекты действующих документов, излагаемых в новой редакции.
Общественному обсуждению подлежат вновь разрабатываемые проекты муниципальных программ, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также проекты изменений в новой редакции в ранее утвержденные муниципальные программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году в период формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Не подлежат общественному обсуждению проекты изменений в новой редакции в ранее утвержденные муниципальные программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году в период формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в следующих случаях:
изменения в текущем финансовом году объемов расходных обязательств по муниципальным программам города без уточнения целей и задач, в связи с внесением изменений в городской бюджет, а также объемов финансового обеспечения мероприятий программ внутри основного мероприятия без внесения изменений в городской бюджет;
изменения состава участников и соисполнителей муниципальной программы либо корректировки их наименований, уточнения наименований программ (подпрограмм), мероприятий, наименование и значений целевых показателей, без существенного изменения целей и задач муниципальной программы;
внесения корректировок технического характера (описка, опечатка, грамматические и орфографические ошибки).
(п. 1.3 в ред. постановления Мэрии г. Череповца от 01.08.2019 N 3796)
1.4. Общественное обсуждение проводится до внесения проекта документа стратегического планирования в орган городского самоуправления, уполномоченный на его утверждение.
1.5. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
1.6. Организацию и проведение общественного обсуждения осуществляет орган мэрии, ответственный за разработку проекта документа стратегического планирования (далее - уполномоченный орган).
1.7. Общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в форме размещения на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений к проекту в электронном и/или письменном виде.
1.8. В общественном обсуждении проекта документа стратегического планирования могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участник общественного обсуждения).

2. Порядок организации проведения общественного обсуждения

2.1. С целью организации проведения общественного обсуждения уполномоченный орган размещает на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщение о проведении общественного обсуждения.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
- вид и наименование проекта документа стратегического планирования;
- сведения о разработчике проекта документа стратегического планирования;
- информацию о сроке проведения общественного обсуждения (даты начала и окончания срока), в течение которого принимаются замечания и предложения по проекту документа стратегического планирования;
- информацию о предпочтительных формах изложения замечаний и предложений (при необходимости);
- информацию о порядке направления замечаний и предложений по проекту документа стратегического планирования;
- телефон и/или электронный адрес контактного лица по вопросам подачи предложений и замечаний.
2.2. Срок проведения общественного обсуждения должен составлять не менее 10 и не более 30 календарных дней. Отсчет срока начинается с даты размещения проекта на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
2.3. Замечания и предложения по проекту документа стратегического планирования принимаются уполномоченным органом в электронном или письменном виде и носят рекомендательный характер.
2.4. При направлении замечаний и предложений к проекту документа стратегического планирования участник общественного обсуждения указывает:
- участник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные. Замечания и предложения, не содержащие указанных сведений, рассмотрению не подлежат;
- участник - юридическое лицо, государственный орган, орган местного самоуправления - полное наименование, контактные данные. Замечания и предложения, не содержащие указанных сведений, рассмотрению не подлежат.
Не рассматриваются также замечания и предложения:
- не поддающиеся прочтению;
- экстремистской направленности;
- содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;
- не относящиеся к теме обсуждаемого проекта документа стратегического планирования;
- поступившие по истечении срока, указанного в сообщении о проведении общественного обсуждения.
2.5. Все подлежащие рассмотрению замечания и предложения должны быть включены в сводный протокол общественного обсуждения (далее - протокол) и проанализированы уполномоченным органом.

КонсультантПлюс: примечание.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.	
2.6. По решению уполномоченного органа для обсуждения (анализа) поступивших замечаний и предложений к проекту документа стратегического планирования могут могут быть приглашены представители организаций, учреждений, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции. В ходе анализа уполномоченный орган принимает решение об обоснованности и целесообразности включения в обсуждаемый проект поступивших замечаний и предложений.
2.7. В протоколе указываются:
- содержание замечания или предложения;
- реквизиты инициатора (участника обсуждения);
- дата поступления замечания или предложения;
- результат рассмотрения указанного замечания или предложения;
- обоснование причин его принятия или непринятия.
2.8. Протокол подписывается руководителем уполномоченного органа и размещается на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения.
2.9. Уполномоченный орган обеспечивает внесение изменений в проект документа стратегического планирования согласно протоколу и направляет доработанный проект в орган городского самоуправления, уполномоченный на его утверждение.
3. В случае отсутствия замечаний и предложений по проекту документа стратегического планирования готовится справка о результатах проведения общественного обсуждения, содержащая сведения об органе мэрии - разработчике проекта, выносимого на общественное обсуждение, периоде и результатах проведения общественного обсуждения.
(п. 3 введен постановлением Мэрии г. Череповца от 25.08.2017 N 3948)
4. Дополнительно в целях обеспечения открытости и доступности информации о принимаемых решениях по реализации муниципальных программ города ответственные исполнители муниципальных программ (далее - ответственные исполнители) в период формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в срок до 12 октября текущего финансового года организуют и проводят встречу с представителями общественности соответствующей сферы по доведению информации о вновь разрабатываемых проектах муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также проектах изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году.
В рамках организации встреч с общественностью ответственные исполнители:
до 1 августа текущего года определяют дату проведения встречи и направляют данную информацию в управление по работе с общественностью мэрии;
не позднее 7 рабочих дней до планируемой встречи направляют в управление по работе с общественностью мэрии запрос об определении представителей общественности из числа участников проекта "Команда Череповца", общественных организаций города с целью их приглашения на встречу;
приглашают иных представителей профессиональных и социальных групп.
Все подлежащие к рассмотрению замечания и предложения представителей общественности закрепляются протоколом встречи, протокол размещается на официальном сайте мэрии города Череповца в разделе "Городские программы", подразделе "Протоколы совещаний с общественностью" не позднее 5 рабочих дней со дня проведения встречи. При отсутствии мотивированных разногласий ответственные исполнители обеспечивают внесение изменений согласно предложениям общественности в проект муниципальной программы до ее утверждения.
(п. 4 введен постановлением Мэрии г. Череповца от 08.11.2018 N 4795)