Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 октября 2013 г. N 4730
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города	Ю.А. Кузин	

Утверждена
постановлением мэрии города
от 8 октября 2013 г. N 4730

Муниципальная программа
 "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель: управление административных отношений мэрии

Дата составления проекта муниципальной программы: июль-август 2013 года

Непосредственный исполнитель	Фамилия, имя, отчество	Телефон, электронный адрес	
Начальник управления административных отношений мэрии	Скиданова Татьяна Михайловна	тел. 57-89-23,
TSkidanova@cherepovetscity.ru	

Паспорт
 муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы
 (далее - муниципальная программа)

Название муниципальной программы	"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление административных отношений мэрии	
Соисполнители муниципальной программы	Мэрия города (МБУ "ЦМИРИТ", МКУ "ЦЗНТЧС")
Управление по работе с общественностью мэрии
Управление экономической политики мэрии
Контрольно-правовое управление мэрии
Отдел транспорта мэрии
Управление образования мэрии
Управление по делам культуры мэрии
Комитет социальной защиты населения города
Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР")
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце";
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце";
подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией в городе Череповце"	
Цели муниципальной программы	Повышение уровня социальной безопасности проживания в городе
создание условий для повышения уровня социальной активности населения города	
Задачи муниципальной программы	Повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения;
создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением города	
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения;
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет;
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших); динамика снижения потребления психоактивных веществ населением города Череповца	
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы	
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 65 773,7 тыс. руб.*, в том числе по годам:
2014 год - 10 377,2 тыс. руб.*;
2015 год - 10 972,5 тыс. руб.*;
2016 год - 8 884,8 тыс. руб.;
2017 год - 8 884,8 тыс. руб.;
2018 год - 8 884,8 тыс. руб.;
2019 год - 8 884,8 тыс. руб.;
2020 год - 8 884,8 тыс. руб.

______________________________
*С учетом областных субсидий	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 7% к 2020 году;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 5,6% к 2020 году;
сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 8,9% к 2020 году;
снижение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города на 62,5% к 2020 году	

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в сфере социальной безопасности населения города Череповца по нескольким направлениям:
профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города;
повышение безопасности дорожного движения;
противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией.
В связи с тем, что органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, проблема обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города - одна из наиболее актуальных. Городская власть, обеспечивая прозрачность и открытость деятельности, воплощает в жизнь установленные законодательством правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.
Мэрией города Череповца совместно с УМВД России по г. Череповцу и иными правоохранительными органами города осуществляется систематическая работа по развитию городской системы профилактики правонарушений. На уровне города Череповца функционируют городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, антитеррористическая комиссия города Череповца, городская антинаркотическая комиссия, городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца, административная комиссия города Череповца, комиссия по противодействию экстремизму, рабочая группа по построению системы миграционной безопасности в городе Череповце, создан Центр профилактики правонарушений, филиалы которого проводят профилактическую деятельность во всех микрорайонах города.
Анализ статистических данных показывает, что на территории города Череповца по итогам 2012 года намечается тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений на 8,5% (с 7826 до 7163). Сократилось на 16,5% зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (с 1742 до 1455), в том числе особо тяжких - на 38,2% (с 474 до 293), тяжких - на 8,4% (с 1268 до 1162). В структуре преступности уменьшилось количество зарегистрированных преступлений: кражи - на 9% (с 3253 до 2961), квартирные кражи - на 24,1% (со 145 до 110), кражи автомашин - на 38,8% (с 49 до 30), грабежи - на 12,7% (с 575 до 502), разбойные нападения - на 7,3% (с 55 до 51), мошенничество - на 7,7% (с 637 до 588), угоны - на 5,3% (со 114 до 108). Отмечается стабилизация подростковой преступности, наметилось небольшое снижение на 0,4% (с 281 до 280). На 37,6% (с 777 до 485) меньше совершено преступлений в быту, на 2,7% (с 3205 до 3117) снизилась преступность в общественных местах и на 3% (с 2027 до 1967) уличная преступность. Рост доли раскрытых преступлений, являющийся одним из базовых критериев работы органов внутренних дел, свидетельствует о повышении качества работы правоохранительных структур на территории города.
На положительные результаты повлияло скоординированное взаимодействие всех субъектов профилактики различных уровней, организованное в том числе в рамках городских межведомственных комплексных программ правоохранительной направленности: "Профилактика правонарушений в городе Череповце на 2011 - 2012 годы", "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы" и межведомственного плана по противодействию распространению психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце на 2009 - 2012 годы.
Данные правовые документы соответствовали основным положениям целевых программ правоохранительной направленности, реализуемых на областном уровне: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.
Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые усилия, сохраняется проблема по преступлениям, совершаемым лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году на территории города Череповца отмечена тенденция увеличения на 4,1% количества преступных деяний, совершенных лицами данной категории (с 1265 до 1317). Согласно статистике УМВД России по Вологодской области лицами в состоянии опьянения на территории области совершается каждое пятое преступление. Аналогичная ситуация фиксируется и на территории города Череповца.
Увеличилась преступность со стороны ранее судимых на 16,9% (с 1009 до 1180), а также со стороны лиц, ранее совершавших преступления, - на 13,9% (с 1774 до 2021). Одной из возможных причин сложившейся ситуации является недооценка государством и обществом проблем жизнедеятельности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, отсутствие трудовой занятости, и, как следствие, лицами указанной категории совершается каждое пятое преступление в области и каждое шестое в Череповце, а также каждое третье преступление, регистрируемое на территории города, является повторным.
Не ослабевает проблема с подростковой преступностью, и далеко не всегда поиск причин заканчивается реальным решением существующей проблемы. В 2012 году совместными усилиями органов городской системы профилактики показатели по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними, удалось сдержать на уровне показателей 2011 года (с 281 до 280). Однако следует учесть и то, что показатели 2011 года являлись крайне негативными в сравнении с предыдущим отчетным периодом 2010 года и возросли на 27% (с 205 до 281). Отсутствие внешкольной занятости, невовлеченность в учебу и другие общественно полезные процессы, психофизические особенности несовершеннолетних правонарушителей - вот далеко не полный спектр проблем, которые нередко приводят несовершеннолетних и молодых людей на преступный путь. В целом несовершеннолетними и при их соучастии на территории г. Череповца за 2012 год совершено 280 преступлений (для сравнения: в 2008 году несовершеннолетними совершено 349 преступлений, в 2009 году - 232 преступления, в 2010 году - 205 преступлений, в 2011 году - 281 преступление). Стабильно высоким является показатель числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел. Сотрудниками ОПДН территориальных отделов полиции города Череповца направлены 128 (в 2011 г. -149) информаций в комитет социальной защиты населения города о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении. За отчетный период заинтересованными службами и подразделениями УМВД выявлены 162 семьи, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей (в 2011 г. - 191). На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города рассмотрено административных материалов за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении родителей несовершеннолетних: 1000 материалов (2010 год), 891 материалов (2011 год), 899 материалов (2012 год).
Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью на территории города организуются и проводятся мероприятия физкультурно-оздоровительной и общекультурной направленности массового характера с участием несовершеннолетних. Создана система общедоступных учреждений дополнительного образования, расширяется спектр бесплатных кружков и секций, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений города. В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования учреждениями спорта, культуры и образования для детей из семей с низким уровнем дохода.
Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. Как правило, показатели преступлений данного вида являются яркой характеристикой состояния общественного порядка на территории города. В целях профилактики уличной преступности в Череповце активно внедряются системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город". Несмотря на начальный этап развития данной практики, в ходе которой решены многие организационные вопросы, уже сегодня необходимо говорить о том, что работа по внедрению системы видеонаблюдения должна развиваться.
На начало 2013 года на территории города функционирует 64 видеокамеры с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел. В 2013 году в рамках программы профилактики преступлений и иных правонарушений на внедрение и развитие АПК "Безопасный город" в г. Череповце из областного бюджета было выделено 12 676,0 тыс. руб.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году раскрыто 4 преступления (в 2011 году - 1), выявлено 38320 административных правонарушения (в 2011 году - 24099), из них только с помощью средств фото - и видеофиксации 38061 нарушение.
На основании федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 N 1735, на уровне города Череповца была разработана межведомственная комплексная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением мэрии города от 08.07.2010 N 2536. Все денежные средства, выделенные в рамках целевых программ, а также предусмотренные для реализации мероприятий городской программы, были реализованы.
В результате выполнения программных мероприятий достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось в 1,5 раза, в абсолютных показателях уменьшилось с 32 до 22.
По г. Череповцу за 12 месяцев 2012 года из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86,2% всех дорожно-транспортных происшествий. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3,9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) явились: нарушение правил проезда пешеходного перехода (удельный вес 22,6%), несоблюдение очередности проезда (удельный вес 20,6%), несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (удельный вес 15,5%). Значительно возросло количество ДТП по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51,6%), управление ТС в состоянии опьянения (на 55%), доля таких ДТП составила 6,6%, не имеет права на управление ТС (на 43,8%), доля таких ДТП составила 4,9%.
По итогам 2012 года принимаемые меры позволили сократить (по сравнению с 2011 годом) число ДТП на 42,9% - по вине самих пешеходов, на 19,7% - на пешеходных переходах, на 44,5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.
Произошло снижение ДТП с участием детей. За 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 57 ДТП, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 70-0-73). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 18,6%, количество раненых снизилось на 19,2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 ДТП, в которых пострадали 17 детей (2011 год - 21-0-21 ДТП).
Кроме того, в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократились:
- транспортный риск (связанный с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 58,7%, составив 3,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
- состояние аварийности (связанное с количеством ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) - на 6,5%, составив 47,1 происшествий на 10 тыс. транспортных средств;
- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий, (связанная с количеством лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) - на 51,1% , составив 5,6 погибших на 100 пострадавших;
- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате ДТП) - количество детей, погибших в результате ДТП, не зарегистрировано;
- аварийность из-за нарушения правил дорожного движения "молодыми" водителями (связанная с количеством ДТП из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств, зарегистрированных в данном регионе, со стажем управления до трех лет, на 10 тыс. транспортных средств) - 50%.
Не ослабевает проблема употребления населением психоактивных веществ. Констатируемый рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, в целом по России и в области в частности сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества. По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции. К сожалению, Череповец не является исключением, более того, ситуация в городе характеризуется как одна из наиболее неблагоприятных - 1962 наркопотребителя, что на 417 человек больше, чем в областном центре.
Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях города показывают, что 63% опрошенных обучающихся высказывают крайне негативное отношение к людям, употребляющим наркотики, примерно равное количество имеют нейтральное отношение, но предпочитают избегать встреч с такими людьми (17,7% и 17,8%), и лишь 1,1% не считает опасным для себя связь с людьми данной категории. Вместе с тем, более 20% признаются, что у них есть знакомые, употребляющие наркотики, и 16% опрошенных показали, что знают места, где распространяют наркотические средства.
В 2012 году на основании соглашения, заключенного между управлением образования мэрии и бюджетными учреждениями здравоохранения Вологодской области, с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну среди обучающихся 10-11 классов общеобразовательных школ города было проведено иммунохроматографическое тестирование. В тестировании приняли участие 2045 девушек и юношей в возрасте 16-17 лет из 39 общеобразовательных учреждений, что составляет 67,6% от общего количества обучающихся 10-11 классов. В результате проведенного исследования случаев употребления наркотических средств не выявлено.
По данным Череповецкого межрайонного отдела Управления ФСКН России по Вологодской области в 2012 году зарегистрировано 279 преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, из них раскрыто - 247 преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких - 178.
В городе, так же как и в области, сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. Ежегодные невосполнимые потери от употребления алкоголя в городе составляют десятки жителей репродуктивного возраста. Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за распитие пива и алкогольной продукции и появление в состоянии опьянения в общественных местах, несмотря на тенденцию к уменьшению, вызывает обоснованную тревогу (2010 год - 1323, 2011 год - 1226, 2012 год - 923). Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию города. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Приоритеты деятельности мэрии города Череповца в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органом местного самоуправления осуществляется охрана общественного порядка. На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся в том числе:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, главными направлениями политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере, а также совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
Кроме того, данной Стратегией установлено, что решение задач обеспечения национальной безопасности должно достигаться за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
Одним из направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является формирование эффективной системы профилактики правонарушений, в том числе формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 и определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации, указано, что органы местного самоуправления входят в число субъектов противодействия терроризму. Одним из основных направлений противодействия терроризму является предупреждение (профилактика) терроризма. Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При решении задач, направленных на профилактику терроризма, наиболее важным является определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.
В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
Согласно данной Концепции одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. Также сокращение числа погибших в ДТП, уровня социального риска включено в состав общесоциальных итогов реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р. Снижение уровня смертности населения в результате ДТП - один из ожидаемых результатов реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690, определены следующие приоритеты: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление межведомственного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
Органы местного самоуправления, деятельность которых является неотъемлемой частью государственной антинаркотической политики, участвуют в создании системы стратегических приоритетов и мер по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактике немедицинского потребления наркотиков.
Государством должны применяться наиболее эффективные меры по противодействию злоупотреблению алкогольной продукцией, немедицинскому употреблению наркотиков, снижению смертности населения.
Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя в том числе сокращение уровня смертности и травматизма в результате ДТП за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП на всех ее этапах.
В целях обеспечения сокращения уровня распространенности распития алкогольной продукции в семьях и в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также для решения основных задач Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р, муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции.
При формировании настоящего программного документа учитывались также положения нормативных актов стратегического характера, реализуемых на территории Вологодской области:
Стратегии развития сферы труда и социального развития Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15 февраля 2010 года N 150 (предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и гражданам, освободившимся из мест лишения свободы);
Стратегии развития здравоохранения Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2008 года N 2573 (сокращение количества граждан, пострадавших в ДТП, и снижения тяжести последствий от травм, полученных в ДТП;
Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 7 сентября 2012 года N 1052 (организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших, организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав);
Стратегии развития системы противодействия деструктивным социальным явлениям в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2009 года N 961 (профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация системного мониторинга процессов наркотизации населения в области, позволяющего оценивать эффективность проводимых антинаркотических мероприятий и своевременно переориентировать приоритеты в направлениях профилактической деятельности субъектов, реализация мер альтернативных противоправному поведению, связанному с потреблением наркотиков);
Транспортной стратегии Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 года N 390 (снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта).
Настоящая муниципальная программа разработана с учетом основных положений Стратегии развития города Череповца до 2022 года "Череповец - город возможностей". Предполагается, что реализация мероприятий муниципальной программы будет позитивно воздействовать на такие городские стратегические показатели, как "Количество граждан, принявших участие в мероприятиях и инициативах в рамках системы социального партнерства" и "Оценка безопасности проживания горожанами".
Целями муниципальной программы являются: повышение уровня социальной безопасности граждан на территории города Череповца и создание условий для повышения уровня социальной активности населения города.
Муниципальная программа имеет следующие задачи:
повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения;
создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением города.
Муниципальная программа рассчитана на период 2014 - 2020 годов.
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.
Мероприятия муниципальной программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и соисполнителями с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств городского бюджета составляет 65 773,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 377,2 тыс. рублей*;
2015 год - 10 972,5 тыс. рублей*;
2016 год - 8 884,8 тыс. рублей;
2017 год - 8 884,8 тыс. рублей;
2018 год - 8 884,8 тыс. рублей;
2019 год - 8 884,8 тыс. рублей;
2020 год - 8 884,8 тыс. рублей.

______________________________
*С учетом областных субсидий.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета приведено в приложении 7 к муниципальной программе. В данном приложении отражены только финансируемые мероприятия.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц, а также расходов за счет субсидий из областного бюджета на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 8 к муниципальной программе.
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства.

4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Информация о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы должны обеспечивать ежегодную и полугодовую оценку выполнения муниципальной программы с целью принятия, при необходимости, своевременных управленческих решений по ее корректировке.
Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 (далее - статистика УМВД России по г. Череповцу).
1. Целевой показатель (индикатор) "Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения" рассчитывается по формуле:

, где:

 - количество зарегистрированных преступлений в текущем году, совершенных в городе Череповце;
 - общее количество населения города в текущем году.
Источник данных: статистика УМВД России по г. Череповцу, данные Череповецкого городского отдела госстатистики.
2. Целевой индикатор "Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет" рассчитывается по формуле:

, где:

 - количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в текущем году на территории города;
 - общее число населения города в возрасте от 14 до 18 лет в текущем году.
Источник данных: статистика УМВД России по г. Череповцу, данные Череповецкого городского отдела госстатистики.
3. Целевой индикатор "Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)" рассчитывается по формуле:

, где:

 - количество лиц, погибших в результате ДТП в текущем году;
 - количество лиц, раненых в результате ДТП в текущем году.
Значение показателя определяется по итогам каждого отчетного периода (по итогам года) на основании сведений о ДТП, включенных в государственный статистический отчет.
4. Целевой индикатор "Динамика снижения потребления психоактивных веществ населением города Череповца" рассчитывается по формуле (%):

, где:
 - число лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете в городе за употребление наркотических и психотропных веществ в текущем году;
 - число лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в текущем году;
 - число лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в текущем году;
 - число лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в текущем году;
 - число лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете в городе за употребление наркотических и психотропных веществ в предшествующем текущему году;
 - число лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в предшествующем текущему году;
 - число лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в предшествующем текущему году;
 - число лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в предшествующем текущему году.
Источник данных: статистические данные, предоставляемые БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".
Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:
снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 7% к 2020 году;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 5,6% к 2020 году;
сокращение тяжести последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших) на 8,9% к 2020 году;
снижение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города на 62,5% к 2020 году.

5. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения города и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" (приложение 1 к муниципальной программе) - направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце" (приложение 2 к муниципальной программе) - направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, сокращение смертности от ДТП;
подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в городе Череповце" (приложение 3 к муниципальной программе) - направлена на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением города.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками муниципальной программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Для оценки эффективности муниципальной программы используются унифицированные формулы, позволяющие доступно и четко охарактеризовать степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы и оценить совокупную эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.
1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы осуществляется по итогам каждого календарного года реализации муниципальной программы и в целом по итогам реализации муниципальной программы в соответствии со следующей формулой:

 , где:

 - степень достижения планового значения показателя;
 - фактическое значение показателя;
 - плановое значение показателя.
Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:
до 89% - неэффективное выполнение показателей муниципальной программы;
90% и более - эффективное выполнение показателей муниципальной программы.
2. Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы по следующей формуле:

, где:

 - совокупная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы;
 - фактическое значение показателя N 1;
 - плановое значение показателя N 1;
 - фактическое значение показателя N 2;
 - плановое значение показателя N 2;
 - фактическое значение показателя N n;
 - плановое значение показателя N n;
 - количество показателей.

8. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с планом реализации, содержащимся в муниципальной программе (приложение 9 к муниципальной программе). В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и заместителем мэра города, курирующим сферу реализации муниципальной программы, принимать решения о внесении в нее изменений, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление мэрии города об утверждении муниципальной программы.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 20 января года, следующего за отчетным, и озвучивается в рамках доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления за отчетный финансовый год. Подготовка годового отчета с последующим его рассмотрением производится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального уровня.
В целях контроля реализации муниципальной программы ответственным исполнителем и соисполнителями 2 раза в год осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы. Для получения уточненной информации о мониторинге - ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель направляет соответствующие запросы соисполнителям муниципальной программы, а также в органы, осуществляющие обработку статистических сведений в рамках имеющихся полномочий.

Приложение 1
к муниципальной программе

Подпрограмма 1
 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
 (далее - подпрограмма 1)

Наименование подпрограммы 1	Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце	
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление административных отношений мэрии	
Соисполнители подпрограммы 1	Мэрия города (МБУ "ЦМИРИТ", МКУ "ЦЗНТЧС")
Управление по работе с общественностью мэрии
Контрольно-правовое управление мэрии
Отдел транспорта мэрии
Управление образования мэрии
Управление по делам культуры мэрии
Комитет социальной защиты населения города
Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР")	
Цели подпрограммы 1	Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма	
Задачи подпрограммы 1	Снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних;
снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
создание условий для повышения ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;
недопущение проявлений терроризма;
увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;
снижение рецидивной преступности;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
повышение правовой культуры населения города	
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения повторно (рецидив);
количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет;
доля социально ответственных родителей;
число фактов проявлений терроризма;
количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма;
количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах;
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел;
количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
количество человеко/выходов членов добровольных народных дружин (далее - ДНД);
доля горожан, охваченных правовым информированием	
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств городского бюджета - 65 563,7 тыс. рублей*, в том числе:
2014 год - 10 347,2 тыс. рублей*;
2015 год - 10 942,5 тыс. рублей*;
2016 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2017 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2018 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2019 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2020 год - 8 854,8 тыс. рублей

______________________________
*С учетом областных субсидий.	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних на 5% к 2020 году;
снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 5,5% к 2020 году;
увеличение доли социально ответственных родителей на 8,7% к 2020 году;
недопущение проявлений фактов терроризма;
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 95%;
увеличение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах, на 17,7% к 2020 году; снижение уровня рецидивной преступности на 1,1% к 2020 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 2% к 2020 году;
сохранение достигнутого уровня в работе ДНД по отношению к 2012 году;
повышение доли горожан, охваченных правовым информированием, на 50% к 2020 году	

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений - одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Создание единой системы профилактики преступлений и правонарушений в городе Череповце свидетельствует о понимании руководством города особой актуальности данной проблемы, о необходимости обеспечения защиты прав и свобод жителей города, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
По итогам 2012 года произошли ощутимые изменения оперативной обстановки в городе. Статистика свидетельствует о стабилизации ситуации с преступностью, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проводимые по воссозданию целостной системы профилактики правонарушений.
Реализация программ правоохранительной направленности, утвержденных на уровне города, позволила достигнуть определенных положительных результатов в сфере профилактики и предупреждения преступности на территории города. Достигнута основная цель - снижение уровня преступности и правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города. Благодаря своевременно принятым мерам удалось не только сдержать рост количества преступных деяний, но и по ряду преступлений значительно снизить показатели. В итоге мы не только констатируем факт значительного уменьшения количества зарегистрированных преступлений (с 7 826 - 2011 год до 7 163 - 2012 год), но и можем говорить о росте доли раскрываемых преступлений (с 47, 9 - 2011 год до 51, 4 - 2012 год).
Охрана общественного порядка, борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасного проживания горожан были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности мэрии города совместно с правоохранительными органами. Несмотря на стабильность ситуации и контроль за оперативной обстановкой со стороны правоохранительных органов, в целом криминогенная обстановка на улицах и в общественных местах города остается достаточно сложной и напряженной. Использование только лишь уголовного и административного правового механизма воздействия на правонарушителей явно недостаточно. Необходимо использовать весь потенциал, имеющийся у города, бизнеса, государственных территориальных органов, рядовых граждан. Именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминал молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Большое внимание властью города уделяется проведению профилактической работы по месту жительства. На базе микрорайонов города функционируют 26 филиалов Центра профилактики правонарушений, деятельность которых направлена на:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, снижение уровня преступности, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий;
координацию деятельности субъектов системы профилактики в микрорайонах, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений.
Функции координаторов работы по выполнению поставленных задач возложена на уполномоченных по работе с населением совместно с управлением административных отношений мэрии.
Для выполнения поставленных задач проводятся следующие мероприятия:
организуются приемы граждан в филиалах Центра профилактики правонарушений по различным вопросам; в ежемесячном режиме проводятся приемы граждан руководящим составом мэрии города, депутатов Череповецкой городской Думы;
в целях принятия необходимых мер, направленных на соблюдение чистоты и порядка в подъездах, содержание в надлежащем состоянии и сохранение благоустройства дворовых территорий, проводятся межведомственные рейды по выявлению административных правонарушений, материалы по которым направляются по подведомственности в органы мэрии для составления протоколов;
в ходе профилактической работы с должниками за услуги ЖКХ посещаются квартиры для вручения предупреждений о погашении долга, проводятся профилактические беседы, в том числе с приглашением на участковые пункты полиции в микрорайонах;
организуются встречи с гражданами, нуждающимися в лечении от алкоголизма, с врачами - наркологами по месту нахождения филиалов Центра профилактики правонарушений.
К числу основных мероприятий, реализуемых субъектами городской системы профилактики, относится профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних. В основе деятельности - организация работы с наиболее трудными категориями несовершеннолетних для того, чтобы они, единожды оступившись, не совершили повторные преступления. Работу планируется осуществлять в том числе посредством действенного метода предотвращения вовлечения их в противоправное поведение, путем создания условий для проведения агитационно-пропагандистских мероприятий, осуществления конкретной помощи в поиске временной трудовой занятости, организации активного отдыха и оздоровления.
Наибольшей эффективности в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних способствует четкая организация взаимодействия субъектов профилактики в работе с подростками, состоящими на различных видах профилактического учета. Благодаря принимаемым мерам в рамках осуществления процесса сопровождения детей данной категории по месту проживания и учебы удается скоррективать в позитивную сторону процесс их социализации.
Неотъемлемой частью профилактической работы в отношении всех категорий граждан, и в частности несовершеннолетних, является систематическая разъяснительная деятельность. Информирование населения происходит в различных формах: через средства массовой информации, посредством размещения наглядной агитации, распространения раздаточного материала, иной печатной продукции. В целях организации конструктивного взаимодействия в данной области осуществляется медиапланирование программных мероприятий, в рамках которого снимаются выступления и интервью должностных лиц органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления; формируются сюжеты разъяснительного характера, касающиеся профилактики правонарушений и т.д. Вся эта работа позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности (открытости), но и обеспечить общественную поддержку (легитимность) проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.
Одной из наиболее острых проблем является проблема профилактической работы с гражданами, ранее совершавшими преступления. Доля преступлений, совершенных ранее судимыми, в 2012 году возросла до 16,5 по сравнению с 12,9 в 2011 году.
Вступивший в силу Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" позволил качественно изменить функционирование государственно-правового механизма осуществления постпенитенциарного контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания, а также в отношении граждан, осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.
Однако реализация мер, предусмотренных данным законодательным актом явно недостаточна, необходимо комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Организацией и координацией действий по выполнению этих мероприятий занимается межведомственная рабочая группа по социальному сопровождению лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, в составе которой представители органов мэрии и органов правопорядка, а также сотрудники других организаций.
Необходимо проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
Реализуя полномочия, переданные органам местного самоуправления, мэрией города Череповца активно проводится работа по привлечению граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности таких, как добровольные народные дружины, молодежные организации правоохранительной направленности.
С 2012 года введена в практику система материального стимулирования участия граждан в охране общественного порядка. На основании принятого решения Череповецкой городской Думы и порядка, разработанного и утвержденного на уровне мэрии города Череповца, по итогам истекшего года материальное поощрение получили 49 дружинников. Кроме того, развивается система поощрения наиболее активных добровольцев наградами городского и областного уровня. За участие в общегородских профилактических акциях члены ДНД, в том числе и оперативного студенческого отряда "ДОМ", награждены ценными подарками.
В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Постановлением мэрии города от 10.09.2012 N 4980 "Об утверждении Положения выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в УМВД России по г. Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества" установлено вознаграждение за сдачу оружия на общую сумму 26525 рублей.
Внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи - одно из перспективных направлений в области профилактики правонарушений. На территории города установлены 64 камеры видеонаблюдения, обслуживаемые МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий". Однако на сегодняшний день этого крайне недостаточно, требуется установка камер в местах массового сбора людей (особое внимание городским площадям, паркам и скверам).
В условиях сокращения личного состава наружных служб будущее четко обозначено за техническими средствами объективного контроля состояния оперативной обстановки, которые позволят обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения и преступления. Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.
Таким образом, характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории города Череповца являются:
- недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придомовых территорий в жилых массивах;
- отсутствие нормативной правовой базы по привлечению общественности к охране общественного порядка;
- недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;
- недостаточность принимаемых мер по взаимодействию всех субъектов профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий профилактической направленности.
Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в городе Череповце, включает:
методическое обеспечение работы с подростками, требующими внимания со стороны государства, неблагополучными семьями;
мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;
мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;
внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;
привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям экстремизма, терроризма.
Задачами подпрограммы 1 являются:
снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних;
снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
создание условий для повышения ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;
недопущение проявлений терроризма на территории города;
увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;
снижение рецидивной преступности;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
повышение правовой культуры населения города.
Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы 1 должны обеспечивать ежегодную и полугодовую оценку выполнения подпрограммы 1 с целью принятия, при необходимости, своевременных управленческих решений по ее корректировке.
Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей используются статистические данные УМВД России по г. Череповцу, Череповецким городским отделом госстатистики, соисполнителями муниципальной программы.
1. Целевой показатель (индикатор) "Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения повторно (рецидив) определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых УМВД России по г. Череповцу.
2. Целевой показатель (индикатор) "Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых УМВД России по г. Череповцу.
3. Целевой показатель (индикатор) "Доля социально ответственных родителей" определяется по формуле:

, где:

 - количество родителей, не привлекавшихся к административной ответственности в отношении своих детей в текущем году;
 - общее число граждан, имеющих несовершеннолетних детей в текущем году.
Источник данных: статистика КДНиЗП города, сведения банка данных семей, находящихся в СОП (КСЗН), сведения банка данных семей, состоящих на учете в УМВД России по г. Череповцу, статистика Череповецкого городского отдела госстатистики.
4. Целевой показатель (индикатор) "Число фактов проявлений терроризма" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых УМВД России по г. Череповцу.
5. Целевой показатель (индикатор) "Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых управлением по работе с общественностью мэрии.
6. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых УМВД России по г. Череповцу.
7. Целевой показатель (индикатор) "Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел" определяется по формуле:

, где:

 - количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в текущем году;
 - общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел в текущем году.
Источник данных: статистика УМВД России по г. Череповцу.
8. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых УМВД России по г. Череповцу.
9. Целевой показатель (индикатор) "Количество человеко/выходов членов ДНД" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых Центром профилактики правонарушений.
10. Целевой показатель (индикатор) "Доля горожан, охваченных правовым информированием" определяется по формуле:

, где:

 - количество горожан, охваченных правовым информированием в текущем году;
 - общее число жителей города в текущем году.
Источник данных: статистика Череповецкого городского отдела госстатистики, статистические данные, направляемые соисполнителями муниципальной программы.
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних на 5% к 2020 году;
снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 5,5% к 2020 году;
увеличение доли социально ответственных родителей на 8,7% к 2020 году;
недопущение проявлений фактов терроризма;
увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 95%;
увеличение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах, на 17,7% к 2020 году;
снижение уровня рецидивной преступности на 1,1% к 2020 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 2% к 2020 году;
сохранение достигнутого уровня в работе добровольных народных дружин по отношению к 2012 году;
повышение доли горожан, охваченных правовым информированием, на 50% к 2020 году.
Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период. Данное обстоятельство подтверждается программными документами правоохранительной направленности областного уровня.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.
В связи с вышеизложенным, определены сроки реализации подпрограммы 1- 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних

Цель мероприятия - создание условий, способствующих снижению количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан печатных материалов, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);
распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций;
организация и проведение мероприятий (круглые столы, практические семинары, конференции) по обмену опытом и повышению компетенции специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье;
организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности ( "Безопасное лето", "Зимние каникулы" и др.);
реализация пилотного проекта АИС "Сопровождение";
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;
разработка методических рекомендаций по организации работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация выездов межведомственных групп из числа представителей городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения и анализа состояния работы в образовательные учреждения различных видов и типов;
организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;
организация и проведение городских родительских собраний;
реализация городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов.

Мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма

Цель мероприятия - обеспечение участия в создании условий, способствующих снижению количества экстремистских проявлений, недопущению террористических актов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии и комиссии по противодействию экстремизму;
реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца;
мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию терроризму и экстремизму;
участие в проведении разъяснительной работы профилактического характера на предприятиях транспортной инфраструктуры, розничных рынках по устранению причин и условий террористической деятельности;
изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, потенциально опасных и критических важных объектов;
организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;
выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности;
освещение в СМИ материалов по антитеррористической тематике, направленных на повышение бдительности населения города и готовности к действиям в случае угрозы или совершения терактов.

Мероприятие 1.3. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
Цель мероприятия - создание условий для внедрения и эффективного использования современных технических средств в целях снижения числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью;
информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах;
онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер.

Мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы

Цель мероприятия - реализация действенного комплекса мер, направленных на успешную социальную адаптацию и реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по социальному сопровождению лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
осуществление мониторинга процесса социального сопровождения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе посредством АИС "Сопровождение";
содействие трудоустройству граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы;
разработка информационно-справочных памяток и иных информационных материалов по вопросам решения социальных проблем для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
проведение организационных мероприятий по созданию в городе Череповце специализированного центра социальной адаптации для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
разработка, апробация и реализация проекта "Равный равному".

Мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка

Цель мероприятия - повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказанию помощи полиции в предотвращении правонарушений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение функционирования и совершенствование материально-технического оснащения Центра профилактики правонарушений;
организация мероприятий по привлечению к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, оперативных молодежных (студенческих) отрядов, юных помощников полиции и иных общественных объединений;
координация деятельности добровольных народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города;
создание условий для осуществления социальной поддержки участникам добровольного народного движения по охране общественного порядка;
организация и проведение мероприятий (слеты, сборы, обучающие семинары, конкурсы) по обобщению и распространению опыта работы, развитию оперативных отрядов дружинников среди молодежи;
подготовка печатной продукции в области функционирования добровольных народных дружин по охране общественного порядка;
организация обучения членов добровольных народных дружин, оперативных молодежных отрядов;
организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль".

Мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан

Цель мероприятия - повышение правовой культуры населения города.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан;
реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;
организация личных приемов населения руководителями органов мэрии;
организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур;
обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей;
организация теле-, радио-, печатных программ (рубрик) по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений.

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, за счет городского бюджета составляет - 65 563,7 тыс. рублей*, в том числе по годам реализации:
2014 год - 10 347,2 тыс. рублей*;
2015 год - 10 942,5 тыс. рублей*;
2016 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2017 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2018 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2019 год - 8 854,8 тыс. рублей;
2020 год - 8 854,8 тыс. рублей

______________________________
*С учетом областных субсидий.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, представлен в приложении 7 к муниципальной программе.
Объем финансовых средств, предусматривающих получение областных субсидий городским округом "Город Череповец" и необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 1, направленных на внедрение и эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", представлены в приложении 8 к муниципальной программе.

Приложение 2
к муниципальной программе

Подпрограмма 2
 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
 (далее - подпрограмма 2)

Наименование подпрограммы 2	Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце	
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	
Соисполнители подпрограммы 2	Мэрия города (МБУ "ЦМИРИТ")
Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР")
Управление образования мэрии	
Цели подпрограммы 2	Разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, создание условий для сокращения смертности от ДТП	
Задачи подпрограммы 2	Участие в предотвращении дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
создание условий для снижения тяжести последствий в дорожно-транспортных происшествиях	
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	Количество нарушений, выявленных с помощью камер фото- видеофиксации;
доля обучающихся образовательных учреждений, охваченных мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
количество приобретенных наглядных пособий в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета - 210,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 30,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Увеличение количества зарегистрированных нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото и видеофиксации на 309,8% к 2020 году;
охват несовершеннолетних участников дорожного движения профилактическими мероприятиями в области правил дорожного движения - 100%;
оснащенность образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями к 2020 году	

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, является снижение смертности населения в результате ДТП. На дорогах за последние 9 лет погибло 9 852 ребенка в возрасте до 16 лет и травмированы 209 223 ребенка. Демографический ущерб от ДТП и их последствий в целом за 2004 - 2011 годы составил 571 407 человек.
В существующих условиях внедрение программ повышения безопасности на дорогах России является одной из актуальных задач развития страны, что подтверждается в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина на 2013 год, адресованном Федеральному Собранию Российской Федерации.
На основании федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 N 1735, на уровне города Череповца была разработана межведомственная комплексная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением мэрии города от 08.07.2010 N 2536. Все денежные средства, выделенные в рамках целевых программ, а также предусмотренные для реализации мероприятий городской программы были реализованы.
В результате выполнения программных мероприятий достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось в 1,5 раза, в абсолютных показателях уменьшилось с 32 до 22.
По итогам 2012 года принимаемые меры по сравнению с 2011 годом позволили сократить число ДТП на 42,9% - по вине самих пешеходов, на 19,7% - на пешеходных переходах, на 44,5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.
Произошло снижение ДТП с участием детей. За 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 57 ДТП, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 70-0-73). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 18,6%, количество раненых снизилось на 19,2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 ДТП, в которых пострадали 17 детей (2011 год - 21-0-21 ДТП).
Кроме того, в 2012 году, по сравнению с расчетным 2004 годом, сократились:
- транспортный риск (связанный с количеством лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) - на 58,7%, составив 3,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;
- состояние аварийности (связанное с количеством ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) - на 6,5%, составив 47,1 происшествий на 10 тыс. транспортных средств;
- тяжесть последствий ДТП (связанная с количеством лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) - на 51,1% , составив 5,6 погибших на 100 пострадавших;
- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате ДТП) количество детей, погибших в результате ДТП, не зарегистрировано;
- аварийность из-за нарушения правил дорожного движения "молодыми" водителями (связанная с количеством ДТП из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств, зарегистрированных в данном регионе, со стажем управления до трех лет, на 10 тыс. транспортных средств) - 50%.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации межведомственной комплексной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы, обстановка с аварийностью на территории города Череповца остается сложной.
По г. Череповцу за 12 месяцев 2012 года из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86,2% всех ДТП. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3,9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями ДТП явились: нарушение правил проезда пешеходного перехода (удельный вес 22,6%), несоблюдение очередности проезда (удельный вес 20,6%), несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (удельный вес 15,5%). Значительно возросло количество ДТП по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51,6%), управление ТС в состоянии опьянения (на 55%), доля таких ДТП составила 6,6%, не имеет права на управление ТС (на 43,8%), доля таких ДТП составила 4,9%.
Сопутствующей причиной совершения каждого четвертого ДТП являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.
В настоящий момент организован этап согласования проекта новой федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", на основании которого подготовлен проект подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", являющийся структурным элементом проекта государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы".
Федеральной программой предусматривается реализация мероприятий, которые направлены на продолжение поступательного достижения целевого состояния аварийности на российских дорогах и преодоление дисбаланса в ситуации, связанной с аварийностью в регионах. Аналогичные задачи планируются к решению проектом нормативно-правового документа областного уровня.
С учетом изложенного возникает необходимость продолжения решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Череповце с использованием программно-целевого метода.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, сокращение смертности от ДТП.
Задачами подпрограммы 2 являются:
участие в предотвращении ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Оценка достижения цели подпрограммы 2 по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2:
количество нарушений, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации;
доля обучающихся образовательных учреждений, охваченных мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
количество приобретенных наглядных пособий в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы 2 должны обеспечивать ежегодную и полугодовую оценку выполнения подпрограммы 2 с целью принятия, при необходимости, своевременных управленческих решений по ее корректировке.
Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные, предоставляемые ГИБДД УМВД России по г. Череповцу, а также управлением образования мэрии.
1. Целевой показатель (индикатор) "Количество нарушений, выявленных с помощью камер фото - ,видеофиксации" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых ГИБДД УМВД России по г. Череповцу.
2. Целевой показатель (индикатор) "Доля обучающихся образовательных учреждений, охваченных мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых управлением образования мэрии.
3. Целевой показатель (индикатор) "Количество приобретенных наглядных пособий в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения" определяется по итогам каждого отчетного периода на основании статистических данных, предоставляемых управлением образования мэрии.
В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
увеличение количества зарегистрированных нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото и видеофиксации, на 309,8% к 2020 году;
охват несовершеннолетних участников дорожного движения профилактическими мероприятиями в области ПДД - 100%;
оснащенность образовательных учреждений, реализующих ОП с изучением ПДД, наглядными пособиями к 2020 году.
Уровень и объем задач, предусмотренных мероприятиями подпрограммы 2, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.
Подпрограмма 2 реализуется с 2014 года по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, сокращение смертности от ДТП и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения

Цель мероприятия - создание условий для бесперебойной и эффективной работы системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений правил дорожного движения, находящихся на территории городского округа.

Мероприятие 2.2. Предупреждение опасного поведения несовершеннолетних участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение

Цель мероприятия - повышение правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение муниципальных тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, фестивалей, соревнований, конкурсов, выставок с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе с юными инспекторами движения.

Мероприятие 2.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения

Цель мероприятия - повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями.

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет городского бюджета, составляет 210,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 30,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, представлен в приложении 7 к муниципальной программе.

Приложение 3
к муниципальной программе

Подпрограмма 3
 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в городе Череповце"
 (далее - подпрограмма 3)

Наименование подпрограммы 3	Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в городе Череповце	
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление административных отношений мэрии	
Соисполнители подпрограммы 3	Управление по работе с общественностью мэрии
Управление экономической политики мэрии
Управление образования мэрии
Управление по делам культуры мэрии
Комитет социальной защиты населения города	
Цель подпрограммы 3	Обеспечение участия в противодействии росту потребления психоактивных веществ населением города	
Задача подпрограммы 3	Повышение эффективности мероприятий, направленных на снижение масштабов злоупотребления психоактивных веществ населением города	
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	Доля горожан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ;
доля горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	
Сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	Увеличение доли горожан, принявших участие в межведомственных мероприятиях в области противодействия зависимости от психоактивных веществ, на 1,5% к 2020 году;
увеличение доли горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ, на 1,5% к 2020 году	

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в городе Череповце в частности.
По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек, из них только в Череповце официально зарегистрировано 1962 наркопотребителя.
Отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующих формированию зависимых форм поведения. Далеко не всегда законодательная власть успевает за развивающей наркоиндустрией, соответственно далеко не всегда и своевременно принимаются действенные меры по пресечению незаконного бизнеса, несущего смертельную угрозу населению всей страны.
Немаловажной проблемой для современного общества была и остается проблема алкоголизации населения. Развитию негативной ситуации способствовала либерилизация законодательства в данной области, которой в свою очередь воспользовались определенные элементы нашего общества в целях своего обогащения. Последнее время наблюдаются тенденции ужесточения антиалкогольной политики государства, продуман не только механизм реализации действующего закона, но и предоставлена возможность введения определенных дополнительных ограничений на региональной уровне. Так, например, областные парламентарии обладают полномочиями по решению вопросов о введении ограничений по времени и местам продажи алкогольной продукции. То, насколько данная проблема остра для общества, подтверждают факты оперативного продвижения различных законодательных инициатив в данной области. Игнорирование запрета на продажу алкоголя детям со стороны представителей торгового бизнеса побудило ужесточение мер административного законодательства. Но несмотря на то, что штрафные санкции увеличены в разы, а также предусмотрена уголовная ответственность за подобные нарушения, случаи незаконных продаж далеко не редкость. И город Череповец не является исключением. К сожалению, следует признать и тот факт, что понятия "продажа" и "покупка" практически не мыслимы друг без друга. Понятно, что наличие фактов продажи подтверждают факты востребованности алкоголя со стороны несовершеннолетних. По этой причине решение проблемы алкоголизма должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя. Необходимо прививать у людей неприятие к алкоголю с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно, как со школьниками, так и с их родителями.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение участия в противодействии росту потребления психоактивных веществ населением города.
Задачей подпрограммы 3 является повышение эффективности мероприятий, направленных на снижение масштабов злоупотребления психоактивных веществ населением города.
Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы 3 должны обеспечивать ежегодную и полугодовую выполнения подпрограммы 3 с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.
Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные, предоставляемые Череповецким городским отделом госстатистики, а также статистические данные, предоставляемые соисполнителями муниципальной программы.
1. Целевой показатель (индикатор) доля горожан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ, рассчитывается по формуле:

 , где:

 - количество горожан, участвовавших в мероприятиях по противодействию в текущем году;
 - общее число горожан в текущем году.
Источник данных: статистика Череповецкого городского отдела госстатистики, статистические данные, направляемые соисполнителями муниципальной программы.
2. Целевой показатель (индикатор) доля горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ, рассчитывается по формуле:

 , где:

 - количество горожан, охваченных процессом информирования в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ в текущем году;
 - общее число горожан в текущем году.
Источник данных: статистика Череповецкого городского отдела госстатистики, статистические данные, направляемые соисполнителями муниципальной программы.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
увеличение доли горожан, принявших участие в межведомственных мероприятиях в области противодействия зависимости от психоактивных веществ на 1,5%;
увеличение доли горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ, на 1,5%.
Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией является сложным и трудоемким процессом.
Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 3, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.
В связи с вышеизложенным определены сроки реализации подпрограммы 3 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на осуществление комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 3.1. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ и употребления алкоголя

Цель мероприятия - выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии;
организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;
организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией;
обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью";
участие в деятельности межведомственной рабочей группы при прокуратуре города Череповца по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности и здоровья граждан.

Мероприятие 3.2. Участие в информационном обеспечении деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ

Цель мероприятия - участие в формировании у населения города негативного отношения к деструктивным проявлениям в обществе.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются подготовка и направление для размещения в СМИ материалов по противодействие распространению наркотических средств и психоактивных веществ.

Приложение 4
к муниципальной программе

Информация
 о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

N
п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей по годам	
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
Муниципальная программа	
1.	Повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних	уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения	ед.	2274	2257	2234	2211	2188	2166	2150	2134	2118	
		доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет	%	1,8	1,8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	
2.	Повышение безопасности дорожного движения	тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших)	ед.	5,6	5,5	5,5	5,4	5,4	5,3	5,2	5,2	5,1	
3.	Создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением города	динамика снижения потребления психоактивных веществ населением города	%	4	3,5	3,0	3,0	2,5	2,5	2,0	2,0	1,5	
Подпрограмма 1	
1.	Снижение роста рецидивной преступности среди несовершеннолетних	количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения повторно (рецидив)	ед.	520	516	512	508	504	500	496	495	494	
2.	Снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет	количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет	ед.	145	144	143	142	141	140	139	138	137	
3.	Создание условий для повышения ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей	доля социально ответственных родителей	%	82,1	83	83,9	84,8	85,7	86,6	87,5	88,4	89,3	
4.	Недопущение проявлений терроризма и экстремизма на территории города	число фактов проявлений терроризма	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
		количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма	ед.	20	25	27	29	31	33	35	37	39	
5.	Снижение рецидивной преступности	доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел	%	28,1	28,1	28,0	28,0	28,0	27,9	27,9	27,9	27,8	
6.	Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения	количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах	ед.	259	305	305	305	305	305	305	305	305	
7.	Привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности	количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности	ед.	1470	1474	1477	1480	1483	1487	1492	1496	1500	
		количество человеко/ выходов членов ДНД	ед.	8769	10500	10500	10500	10500	10500	10500	10500	10500	
8.	Повышение правовой культуры населения города	доля горожан, охваченных правовым информированием	%	15	30	40	45	48	52	55	60	65	
Подпрограмма 2	
1.	Участие в предотвращении ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока	количество нарушений, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации	тыс. нарушений	12,2	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
2.	Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	доля обучающихся ОУ, охваченных мероприятиями по профилактике ДДТТ	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
		количество приобретенных наглядных пособий в ОУ, реализующих ОП с изучением ПДД	ед.	-	-	30	30	30	30	30	30	30	
Подпрограмма 3	
1.	Повышение эффективности мероприятий, направленных на снижение масштабов злоупотребления психоактивных веществ населением города	доля горожан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ	%	51,8	51,9	52,0	52,1	52,2	52,3	52,4	52,5	52,6	
		доля горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	%	51,8	51,9	52,0	52,1	52,2	52,3	52,4	52,5	52,6	

Приложение 5
к муниципальной программе

Перечень
 основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

N
п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы	
			Начала реализации	Окончания реализации				
1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"	
1.1	Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними	Увеличение количества преступлений и правонарушений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними, ухудшение криминогенной обстановки в городе	Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения повторно	
							Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет	
							Доля социально ответственных родителей	
1.2	Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Недопущение террористических актов, снижение количества экстремистских проявлений	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, увеличение количества экстремистских проявлений	Число фактов проявлений терроризма	
							Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма	
1.3	Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	Мэрия города Череповца (МБУ "ЦМИРИТ")	2014	2020	Снижение числа зарегистрированных правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах	Снижение эффективности регистрации и раскрываемости правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах	Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах	
1.4	Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Снижение рецидивной преступности	Увеличение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами вследствие социальной дезадаптации по возвращении из исправительной колонии	Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел	
1.5	Привлечение общественности к охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Повышение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений	Снижение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений, рост недоверия граждан к органам, осуществляющим исполнение действующего законодательства	Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности	
							Количество человеко/выходов членов ДНД	
1.6	Правовое информирование граждан	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Повышение правовой культуры населения города	Недостаточная правовая информированность населения города	Доля горожан, охваченных правовым информированием	
2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	
2.1	Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	Мэрия города (МБУ "ЦМИРИТ")	2014	2020	Бесперебойная и эффективная работа системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения	Снижение количества регистрации административных правонарушений в области дорожного движения	Количество нарушений, выявленных с помощью камер фото - видеофиксации	
2.2	Предупреждение опасного поведения несовершеннолетних участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение	Управление образования мэрии	2014	2020	Повышение правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге	Увеличение количества правонарушений в области дорожного движения, совершенных при участии или по вине несовершеннолетних	Доля обучающихся ОУ, охваченных мероприятиями по профилактике ДДТТ	
2.3	Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Управление образования мэрии	2014	2020	Повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях города по профилактике ДДТТ	Снижение мотивации обучающихся в освоении образовательных программ, направленных на профилактику ДДТТ	Количество приобретенных наглядных пособий в ОУ, реализующих ОП с изучением ПДД	
3.	Подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в городе Череповце" 	
3.1	Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ и употребления алкоголя	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Увеличение доли горожан, принявших участие в межведомственных мероприятиях в области противодействия зависимости от психоактивных веществ	Несогласованность заинтересованных органов и структур в вопросах противодействия зависимости от психоактивных веществ и употребления алкоголя	Доля горожан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ	
3.2	Участие в информационном обеспечении деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	Управление административных отношений мэрии	2014	2020	Увеличение доли горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	Социальная пассивность горожан, отсутствие заинтересованности в решении общегородских проблем	Доля горожан, охваченных информированием в области противодействия незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	

Приложение 6
к муниципальной программе

Сведения
 об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

N
п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемый срок принятия	
1.	Постановление мэрии города	Об утверждении порядка осуществления социальной поддержки членам добровольных народных дружин города Череповца	Мэрия города (Управление административных отношений мэрии (далее - УАО))	Август-сентябрь 2013 года	
2.	Постановление мэрии города	О проведении конкурсов на лучшего дружинника и лучшую добровольную народную дружину города Череповца	Мэрия города (УАО)	Сентябрь-октябрь 2013 года	
3.	Распоряжение мэрии города	О создании организационного комитета для проведения слета добровольных народных дружин города Череповца	Мэрия города (УАО)	Октябрь 2014 года	
4.	Постановление мэрии города	О приеме граждан в филиалах Центра профилактики правонарушений	Мэрия города (УАО)	Декабрь 2013 года, август 2014 года	
5.	Постановление мэрии города	Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Безопасное лето" в городе Череповце	Мэрия города (УАО)	Май 2014 года	
6.	Постановление мэрии города	Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Зимние каникулы" в городе Череповце	Мэрия города (УАО)	Декабрь 2013 года	

Приложение 7
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
 реализации муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы за счет средств городского бюджета

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации	Расходы (тыс. руб.), год	
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
Муниципальная программа	"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы	Всего	х	х	х	х	8 885,5	8 800,7	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	
		Мэрия города (Управление административных отношений мэрии)	801	х	х	х	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	
		Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС")	801	х	х	х	8 735,5	8 650,7	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	
		Управление образования мэрии	805	х	х	х	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	
Подпрограмма 1	"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"	Всего					8 855,5	8 770,7	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	
		Мэрия города (Управление административных отношений мэрии	801	х	х	х	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	
		Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС")	801	х	х	х	8 735,5	8 650,7	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	
Основное мероприятие 1.5.	Привлечение общественности к охране общественного порядка	Мэрия города (Управление административных отношений) мэрии	801	0113			120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	
		Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС")	801	0309			8 735,5	8 650,7	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	8 734,8	
Основное мероприятие 1.6.	Правовое информирование граждан	Мэрия города (Управление административных отношений мэрии)	801	0113			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Подпрограмма 2	"Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	Всего	х	х	х	х	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	
		Управление образования мэрии	805	х	х	х	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	
Основное мероприятие 2.3.	Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Управление образования мэрии	805	0702		611	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	

Приложение 8
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
 расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, долгосрочной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор	Оценка расходов (тыс. руб.), год	
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
Муниципальная программа	"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы	всего	10 377,2	10 972,5	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	
		городской бюджет	8 885,5	8 800,7	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	8 884,8	
		субсидии из областного бюджета*	1491,7	2 171,8	х	х	х	х	х	
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Подпрограмма 1	"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"	всего	10 347,2	10 942,5	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	
		городской бюджет	8 855,5	8 770,7	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	8 854,8	
		субсидии из областного бюджета	1491,7	2 171,8	х	х	х	х	х	
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Подпрограмма 2	"Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	всего	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	
		городской бюджет	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	
		субсидии из областного бюджета**	х	х	х	х	х	х	х	
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

______________________________
*Объем предоставляемой субсидии из областного бюджета (подлежит корректировке в соответствии с законом Вологодской области от 20.12.2012 N 2940-ОЗ)
**Финансирование учтено в подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце".

Приложение 9
к муниципальной программе

План
 реализации муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы, мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование (тыс. руб.)	
		начала реализации	окончания реализации				
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" 	
Основное мероприятие 1.1.
Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними		0,0	
Изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан печатных материалов, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей	Начальник управления по работе с общественностью мэрии С.С. Беляев	2014	2020			0,0	
Распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей, представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций	Начальник управления по работе с общественностью мэрии С.С. Беляев	2014	2020			0,0	
Организация и проведение мероприятий (круглые столы, практические семинары, конференции) по обмену опытом и повышению компетенции специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности ( "Безопасное лето", "Зимние каникулы" и др.)	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Реализация пилотного проекта АИС "Сопровождение"	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Разработка методических рекомендаций по организации работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация выездов межведомственных групп из числа представителей городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения и анализа состояния работы в образовательные учреждения различных видов и типов	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация и проведение городских родительских собраний	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Реализация городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 1.2.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов		0,0	
Организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии и комиссии по противодействию экстремизму	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца	Начальник управления по работе с общественностью С.С. Беляев	2014	2020			0,0	
Мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию терроризму и экстремизму	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Участие в проведении разъяснительной работы профилактического характера на предприятиях транспортной инфраструктуры, розничных рынках по устранению причин и условий террористической деятельности	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова
Заведующий отделом транспорта мэрии В.И. Гашин	2014	2020			0,0	
Изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, потенциально опасных и критических важных объектов;	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности	Начальник управления по работе с общественностью С.С. Беляев	2014	2020			0,0	
Освещение в СМИ материалов по антитеррористической тематике, направленных на повышение бдительности населения города и готовности к действиям в случае угрозы или совершения терактов	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 1.3.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	Директор МБУ "ЦМИРИТ" С.Е. Виноградов	2014	2020	Снижение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах		3 663,5	
1.3.1. Внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью	Директор МБУ "ЦМИРИТ" С.Е. Виноградов	2014	2020			3 663,5	
1.3.2. Информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах	Директор МБУ "ЦМИРИТ" С.Е. Виноградов	2014	2020			0,0	
Онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер	Директор МБУ "ЦМИРИТ" С.Е. Виноградов	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 1.4.
Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Снижение рецидивной преступности		0,00	
Организационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по социальному сопровождению лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Осуществление мониторинга процесса социального сопровождения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе посредством АИС "Сопровождение"	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Содействие трудоустройству граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Разработка информационно-справочных памяток и иных информационных материалов по вопросам решения социальных проблем для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Проведение организационных мероприятий по созданию в городе Череповце специализированного центра социальной адаптации для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова
Председатель комитета социальной защиты населения города Е.А. Спивак	2014	2020			0,0	
Реализация проекта "Равный равному"	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2019	2020			0,0	
Основное мероприятие 1.5.
Привлечение общественности к охране общественного порядка	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказанию помощи полиции в предотвращении правонарушений	801	61 900,2	
1.5.1. Обеспечение функционирования и совершенствование материально-технического оснащения Центра профилактики правонарушений	Директор МКУ "ЦЗНТЧС" М.Е. Зуев	2014	2020		801	61 060,2	
1.5.2. Организация мероприятий по привлечению к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, оперативных молодежных (студенческих) отрядов, юных помощников полиции и иных общественных объединений	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Координация деятельности добровольных народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Создание условий для осуществления социальной поддержки участникам добровольного народного движения по охране общественного порядка	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020		801	700,0	
Организация и проведение мероприятий (слеты, сборы, обучающие семинары, конкурсы) по обобщению и распространению опыта работы, развитию оперативных отрядов дружинников среди молодежи	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020		801	140,0	
Организация обучения членов добровольных народных дружин, оперативных молодежных отрядов	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль".	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 1.6.
Правовое информирование граждан	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Повышение правовой культуры населения города		0,0	
Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова
Начальник контрольно-правового управления мэрии М.В. Полунина	2014	2020			0,0	
Проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация личных приемов населения руководителями органов мэрии	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Организация теле-, радио-, печатных программ (рубрик) по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"	
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	Директор МБУ "ЦМИРИТ" С.Е. Виноградов	2014	2020	Повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов	801	(* - учтены в объеме финансовых средств подпрограммы 1)	
2.1.1. Обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения, находящихся на территории городского округа	Директор МБУ "ЦМИРИТ" Виноградов С.Е.	2014	2020		801	(* - учтены в объеме финансовых средств подпрограммы 1)	
Основное мероприятие 2.2.
Предупреждение опасного поведения несовершеннолетних участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение	Начальник управления образования мэрии Н.В. Стрижова	2014	2020	Повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях города по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма		0,0	
2.2.1. Проведение муниципальных тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, фестивалей, соревнований, конкурсов, выставок с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе с юными инспекторами движения	Начальник управления образования Н.В. Стрижова	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 2.3.
Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Начальник управления образования мэрии Н.В. Стрижова	2014	2020	Повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях города по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма	805	210,0	
2.3.1. Оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями	Начальник управления образования мэрии
Н.В. Стрижова	2014	2020		805	210,0	
Подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в городе Череповце"	
Основное мероприятие 3.1.
Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ и употребления алкоголя	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Снижение уровня потребления алкогольной продукции населением города		0,0	
3.1.1. Организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии		2014	2020			0,0	
3.1.2. Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
3.1.3. Организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
3.1.4. Обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью"	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
3.1.5. Участие в деятельности межведомственной рабочей группы при прокуратуре города Череповца по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности и здоровья граждан	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
Основное мероприятие 3.2.
Участие в информационном обеспечении деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020	Снижение роста потребления наркотических средств и психоактивных веществ населением города	801	0,0	
3.1.6. Подготовка и направление для размещения в СМИ материалов по противодействию распространению наркотических средств и психоактивных веществ	Начальник управления административных отношений мэрии Т.М. Скиданова	2014	2020			0,0	
				Итого		65 773,7