Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 3 ноября 2011 г. N 4591
"Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", законом Вологодской области от 04.06.2010 N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области", Порядком организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 N 185, постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города В.А. Семичева.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города	О.А. Кувшинников	

Утвержден
постановлением мэрии города
от 3 ноября 2011 г N 4591
Административный регламент
исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца (далее - административный регламент) разработан в целях организации и осуществления муниципального земельного контроля (далее - муниципальный контроль) и защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий комитета по управлению имуществом города (далее - комитет, орган муниципального контроля) и должностных лиц при осуществлении муниципального контроля, а также порядок взаимодействия между должностными лицами комитета, государственными органами, органами прокуратуры, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.
1.2. Муниципальный контроль осуществляется комитетом, а именно должностными лицами отдела муниципального земельного контроля.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
закон Вологодской области от 04.06.2010 N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области";
постановление Губернатора Вологодской области от 20.08.2010 N 409 "О Порядке организации совместных проверок органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля";
постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2011 N 1678 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля";
решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 N 163 "Об определении органа, уполномоченного осуществлять муниципальный контроль";
решение Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 N 185 "О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца";
решение Череповецкой городской Думы от 25.12.2012 N 259 "О Положении о комитете по управлению имуществом города Череповца";
постановление мэрии города от 27.12.2010 N 5255 "О реализации полномочий органа муниципального контроля на территории города Череповца";
постановление мэрии города от 04.04.2014 N 1904 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов;
постановление мэрии города от 20.09.2012 N 5000 "Об утверждении Регламента мэрии города Череповца".
1.4. Предметом муниципального контроля является проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
1.5. Должностные лица комитета, осуществляющие муниципальный контроль, имеют право:
- проверять соблюдение физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения председателя комитета о назначении проверки посещать земельные участки, расположенные на территории города Череповца, используемые на любом виде права или без оформления прав, и обследовать их, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального контроля;
- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
- обжаловать действия (бездействие) лиц, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.
1.6. Должностные лица комитета, осуществляющие муниципальный контроль, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
- проводить проверку на основании распоряжения председателя комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации, содержащие сведения о нарушениях в использовании земель, и принимать меры в пределах имеющихся полномочий;
- направлять материалы о выявленных нарушениях в орган государственного земельного надзора в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области;
- соблюдать сроки проведения проверки и уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
- не требовать от физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета, в случае ведения журнала учета проверок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки;
- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля;
- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:
- обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки;
- направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса;
- исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; граждане и индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.9. Результатом осуществления муниципального контроля является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений в области земельных правоотношений с указанием сроков их устранения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений,
- составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направление его соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- в случае если основанием для проведения проверки является поступление в комитет обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципального контроля.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах комитета и отдела муниципального земельного контроля комитета:
Место нахождения комитета и отдела муниципального земельного контроля: 162608, г. Череповец, проспект Строителей, д. 4А, телефон приемной (8202) 55-13-60 (факс 50-61-47).
Телефоны специалистов отдела муниципального земельного контроля: (8202) 50-61-16, каб. 430; (8202) 55-78-90, каб. 429; (8202) 55-46-51, каб. 428.
Время работы: понедельник - четверг: 08.15 час. - 17.15 час.; пятница: 08.15 час. - 16.00 час.; перерыв на обед: 12.00 час. - 12.45 час.; суббота, воскресенье и установленные действующим законодательством праздничные дни - выходные дни.
Официальный интернет-сайт мэрии города Череповца: http://mayor.cherinfo.ru
Адрес электронной почты комитета: kui@tchercom.ru.
2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения муниципальной функции.
Информирование о правилах осуществления муниципального контроля осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за информирование, в виде консультирования или индивидуального письменного информирования либо публичного устного или письменного информирования.
Для получения информации о правилах осуществления муниципального контроля заинтересованные лица могут обращаться в комитет лично, посредством телефонной связи, почтовой связи, информационной системы общего пользования.
2.1.3. Информация о правилах осуществления муниципального контроля, а также настоящий административный регламент размещается:
в средствах массовой информации;
на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца;
на информационном стенде в комитете;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля при обращении физических, юридических лиц за информацией лично или по телефону в установленные часы работы.
Для обеспечения информирования о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется следующая информация:
наименование органа муниципального контроля;
почтовый адрес органа муниципального контроля;
номера телефонов, адреса электронной почты органа муниципального контроля, должностных лиц;
график (режим) работы органа муниципального контроля, должностных лиц;
порядок обжалования актов (решений) органа муниципального контроля, действий или бездействия его должностных лиц;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, и извлечения из них.
В процессе консультирования сообщается информация о наименовании органа муниципального контроля, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, ответственного за информирование. Заинтересованному лицу предлагается представиться и изложить суть вопроса. Консультирование проводится с учетом требований официально-делового стиля речи.
Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает обратиться письменно, назначает другое удобное для заинтересованного лица время консультирования.
2.1.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении физических, юридических лиц в орган муниципального контроля осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в порядке, предусмотренном Порядком организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города от 14.01.2014 N 185.
Руководитель органа муниципального контроля или уполномоченное им лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя за подписью руководителя органа муниципального контроля или уполномоченного им лица.
Ответ направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения физических и юридических лиц рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.6. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя либо на иной адрес, указанный в обращении, в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения в органе муниципального контроля, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.7. Публичное устное информирование граждан, юридических лиц осуществляется посредством размещения информации о порядке и сроках осуществления муниципальной функции на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, привлечения средств массовой информации - печатных изданий, радио, телевидения.
2.2. При осуществлении муниципального контроля орган муниципального контроля взаимодействует с:
- федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор);
- прокуратурой города Череповца - по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласования внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- правоохранительными органами - по вопросам оказания содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), путем проведения совместных плановых и (или) внеплановых проверок;
- экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований;
- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля;
- Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодного доклада об осуществлении и эффективности муниципального контроля;
- органами, специально уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля.
В случае если в осуществлении муниципального контроля участвуют иные организации, не являющиеся органами муниципального контроля, привлечение таких экспертов и экспертных организаций осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 N 636.
2.3. Плата за проведение мероприятий по муниципальному контролю не взимается.
2.4. Сроки проведения проверок.
Срок проведения каждой из проверок не должен превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.5. Проверка не проводится в следующих случаях:
1) поступление в комитет обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращений, не содержащих сведения о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
2) решение прокуратуры города Череповца об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) установление на день проверки факта неистечения трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо со дня окончания проведения последней плановой проверки проверяемого лица;
4) установление факта проведения плановой проверки в отношении более чем десяти процентов от общего числа членов саморегулируемой организации, если иное не установлено федеральными законами;
5) установление факта ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращения деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), подлежащего проверке;
6) установление на день проверки факта, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) не является землепользователем на территории города Череповца.
2.6. Требования к документам, представляемым проверяемым лицом при проведении проверки комитетом.
Проверяемое лицо по запросу комитета при проведении документарной проверки представляет в комитет необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, не имеющиеся в распоряжении комитета, а именно правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости (земельный участок, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке, и иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы).
Проверяемое лицо по запросу комитета при проведении выездной проверки предоставляет должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

3. Административные процедуры (действия), включающие в себя состав, последовательность и сроки их выполнения, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проверки:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- принятие решения о проведении плановой проверки;
- принятие решения о проведении внеплановой проверки;
2) проведение проверки и оформление ее результатов:
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки;
3) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема последовательности действий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Череповца приводится в приложении 1 к административному регламенту.
3.2. Организация плановой проверки.
Административная процедура составления ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - план проверок), включает в себя следующие мероприятия:
должностное лицо, ответственное за составление плана проверок:
в срок до 5 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет проект плана проверок по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (приложение 2 к административному регламенту);
в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет с сопроводительным письмом проект плана проверок в органы исполнительной государственной власти области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора)), иные органы муниципального контроля для представления предложений по проведению совместных плановых проверок;
в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы государственного контроля (надзора), иные органы муниципального контроля предложения о проведении совместных плановых проверок;
в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит ответы на поступившие предложения о проведении совместных плановых проверок и направляет их в соответствующие органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру города Череповца проект плана проверок;
в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок направляет в прокуратуру города Череповца;
в срок до 31 декабря текущего календарного года утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца либо иным доступным способом.
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.2. Результатом выполнения административной процедуры составления плана проверок является план проверок, утвержденный председателем комитета.
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по составлению ежегодного плана проведения плановых проверок земельных участков, используемых гражданами, является наступление даты - 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.1. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок земельных участков, используемых гражданами, составляет план проведения плановых проверок земельных участков, используемых гражданами (далее - план проверок земельных участков) (приложение 3 к административному регламенту), и передает на утверждение председателю комитета.
3.3.2. Результатом выполнения действия по составлению плана проверок земельных участков является план проверок земельных участков, утвержденный председателем комитета.
3.4. Административная процедура принятия решения о проведении плановой проверки.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по принятию решения о проведении плановой проверки, является наступление даты, на шестьдесят дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 5 дней до проведения плановой проверки готовит в двух экземплярах распоряжение председателя комитета о проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовым формам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приложение 4 к административному регламенту), о проведении плановой проверки земельного участка, используемого гражданином (приложение 5 к административному регламенту) (далее - решение о проведении плановой проверки).
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет проверяемое лицо (в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации - также саморегулируемую организацию) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии решения о проведении плановой проверки, заверенной печатью, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.4. Результатом выполнения действия по принятию решения о проведении плановой проверки является решение о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица (в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации - также саморегулируемой организации).
3.5. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
3.5.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для выполнения действия по принятию решения о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Прием и рассмотрение заявлений, обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производятся в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением мэрии города от 14.01.2014 N 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
3.5.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, после согласования в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, с прокуратурой города Череповца.
3.5.3. Организация внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента:
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в комитет обращения заявителя о фактах, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, готовит в двух экземплярах проект распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой проверки по типовым формам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приложение 5 к административному регламенту), и передает его председателю комитета на подпись;
в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Череповца заявление (приложение 6 к административному регламенту) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.5.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица комитета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Череповца о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в течение двадцати четырех часов.
3.5.5. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания
3.5.6. Результатами выполнения действия по принятию решения о проведении внеплановой проверки являются:
- распоряжение о проведении внеплановой проверки;
- уведомление проверяемого лица (в случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации - также саморегулируемой организации) о проведении внеплановой проверки в случаях, установленных федеральными законами;
- согласование о проведении внеплановой проверки либо мотивированный отказ в согласовании проведения внеплановой проверки в случаях, указанных в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.5.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки земельных участков, используемых гражданами, являются:
1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, регулирующими земельные отношения;
2) обнаружение должностным лицом комитета нарушений земельного законодательства, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
3.5.8. Результатами выполнения действия по принятию решения о проведении внеплановой проверки земельных участков, используемых гражданами, является решение о проведении внеплановой проверки, уведомление проверяемого лица.
3.5.9. Организация внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента:
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит в двух экземплярах распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой проверки (приложение 5 к административному регламенту) и передает его председателю комитета на подпись;
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет о проведении внеплановой выездной проверки проверяемое лицо не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.10. Результатом выполнения действия по принятию решения о проведении внеплановой проверки земельных участков, используемых гражданами, является распоряжение о проведении внеплановой проверки и уведомление проверяемого лица.
3.6. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов, является распоряжение о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки;
при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - распоряжение о проведении плановой проверки;
при проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - распоряжение о проведении внеплановой проверки, а также согласование проведения проверки, полученное от прокуратуры города Череповца (в случае если проверка подлежит согласованию с органами прокуратуры);
при проведении плановой проверки земельных участков, используемых гражданами, - распоряжение о проведении плановой проверки;
при проведении внеплановой проверки земельных участков, используемых гражданами, - распоряжение о проведении внеплановой проверки.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица контроля за использованием земель.
3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и направляет в адрес гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью председателя или заместителя председателя комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения председателя комитета о проведении проверки.
3.6.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется физическому, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, после рассмотрения документов и в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю, готовит служебную записку об изменении формы проверки и решение о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 3.7 настоящего административного регламента.
3.6.6. По результатам документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки составляет акт проведения проверки физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовым формам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приложение 8 к административному регламенту), акт проверки земельного участка, используемого гражданами (приложение 9 к административному регламенту), в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.
3.6.7. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при проведении документарной (плановой, внеплановой) проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.6.8. Результатом выполнения действия по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки, который вручается (направляется) проверяемому лицу (в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации - также саморегулируемой организации).
3.7. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения выездной проверки и оформления ее результатов, является решение о проведении выездной проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, - также решение прокуратуры города Череповца о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает на земельный участок, используемый гражданином, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение, ознакамливает с распоряжением о проведении выездной проверки руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданин или его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при проведении выездной проверки:
- знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- проводит обследование используемых гражданами, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков.
3.7.4. По результатам выездной проверки непосредственно после ее завершения должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовым формам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приложение 7 к административному регламенту), акт проверки земельного участка, используемого гражданами (приложение 8 к административному регламенту), в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений и в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства, к акту прилагается фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 9 к административному регламенту), обмер площади земельного участка, при необходимости (приложение 10 к административному регламенту), схема границ земельного участка, подготовленная по материалам программы GeoMedia Professional (приложение 11 к административному регламенту), и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой города Череповца, направляет копию акта проверки в прокуратуру города Череповца в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае если основанием для проведения выездной проверки послужили обращения заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 3.5.1 и в подпункте 2 пункта 3.5.6 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня проведения выездной проверки готовит и направляет ответ заявителю, основанный на фактах, изложенных в акте проверки.
3.7.5. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.7.6. Результатом выполнения действия по проведению выездной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки, который вручается (направляется) проверяемому лицу (в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации - также саморегулируемой организации).
3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушения при проведении проверки.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) составить протокол об административных правонарушениях (приложение 13 к административному регламенту) в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передать материалы о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
4) направить материалы проверки в правоохранительные органы в случае выявления признаков состава преступления.
В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание гражданину либо их уполномоченному представителю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) передать материалы о выявленных нарушениях в специально уполномоченные органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) направить материалы проверки в правоохранительные органы в случае выявления признаков состава преступления.
3.8.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.4. Результатами выполнения действия по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:
1) установление факта исполнения или неисполнения проверяемым лицом предписания;
2) направление материалов проверки в специально уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля органы;
3) направление материалов проверки в правоохранительные органы в случае выявления признаков состава преступления для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении проверяемого лица;
4) выдача предписания об устранении выявленных нарушений в области земельных отношений с указанием сроков их устранения.
5) составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передача материалов о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением полномочий по осуществлению муниципального контроля

4.1. Контроль за исполнением полномочий по осуществлению контроля включает текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля.
4.2. Председатель комитета либо его заместитель осуществляет текущий контроль за исполнением полномочий по осуществлению муниципального контроля.
4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля осуществляются ежегодно и проводятся на основании распоряжения председателя комитета должностными лицами комитета, указанными в распоряжении председателя комитета.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля проводятся на основании распоряжения председателя комитета должностными лицами комитета, указанными в распоряжении председателя комитета, в случае поступления жалобы.
4.5. Срок проведения плановой и внеплановой проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции не может превышать тридцати дней.
4.6. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля.
4.7. Комитет осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, ответственными за проведение проверки, должностных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за проведение проверки, служебных обязанностей, проводит соответствующие проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.8. Комитет, должностные лица, ответственные за проведение проверки, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Лица, осуществляющие муниципальный контроль, обеспечивают безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится проверка, имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля в досудебном и судебном порядке.
5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводилась проверка, вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, руководителю органа муниципального контроля, мэру города Череповца в устной или письменной форме.
Рассмотрение обращений производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением мэрии города от 14.01.2014 N 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа муниципального контроля либо должность, фамилию, имя и отчество должностного лица органа муниципального контроля (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
- фамилию, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, его почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресовании обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя, о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
- подпись индивидуального предпринимателя, юридического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина или его уполномоченного представителя, дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, гражданин прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, поступившее в орган муниципального контроля или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
5.4. Обжалование юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля при исполнении муниципальной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных действий (бездействия) в судебном порядке.

Приложение 1
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

Блок-схема 
последовательности действий при осуществлении муниципального земельного контроля

                           ┌───────────────────────────┐
                           │   Организация проверки    │
                   ┌───────┤                           ├───────┐
                   │       └──────────────┬────────────┘       │
                   │                      │                    │
                   │                      │                    │
                   ▼                      ▼                    ▼
         ┌───────────────────┐   ┌────────────────┐  ┌──────────────────┐
         │    составление    │   │принятие решения│  │ принятие решения │
         │  ежегодного плана ├─► │  о проведении  │  │   о проведении   │
         │     проведения    │   │    плановой    │  │   внеплановой    │
         │  плановых проверок│   │    проверки    │  │     проверки     │
         └───────────────────┘   └────────┬───────┘  └────────────┬─────┘
                                          │                       │
                                          ▼                       │
                          ┌─────────────────────────────┐         │
                          │   проведение проверки и     │  ◄──────┘
                          │ оформление ее результатов   │
                  ┌───────┴─────────────────────────────┴────────┐
                  │                                              │
                  ▼                                              ▼
       ┌───────────────────────┐                  ┌────────────────────────────┐
       │  проведение выездной  │                  │  проведение документарной  │
       │ проверки и оформление │                  │    проверки и оформление   │
       │    ее результатов     │                  │        ее результатов      │
       └───────────────────┬───┘                  └───┬────────────────────────┘
                           │                          │
                           ▼                          ▼
                      ┌────────────────────────────────────┐
                      │  принятие мер в отношении фактов   │
                      │     нарушений, выявленных при      │
                      │       проведении проверки          │
                      └──────────────────┬─────────────────┘
            ┌──────────────────┬─────────┴─────────┬──────────────────┐
            │                  │                   │                  │
            ▼                  ▼                   ▼                  ▼
     ┌──────────────┐  ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐  ┌──────────────────┐
     │     выдача   │  │   составление   │ │  передача     │  │ направление      │
     │  предписания │  │   протокола об  │ │ материалов о  │  │ материалов       │
     │ об устранении│  │ административных│ │ выявленных    │  │ проверки в       │
     │   выявленных │  │ правонарушениях │ │ нарушениях    │  │правоохранительные│
     │    нарушений │  │                 │ │ в специально  │  │   органы         │
     │              │  │                 │ │уполномоченные │  │                  │
     │              │  │                 │ │   органы      │  │                  │
     └──────────────┘  └─────────────────┘ └───────────────┘  └──────────────────┘

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.)

                             Типовая форма
            ежегодного плана проведения плановых проверок
          юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
_________________________________________________________________________
        (наименование органа государственного контроля (надзора),
                          муниципального контроля)

                                                       УТВЕРЖДЕН
                                                 ________________________
                                                    (фамилия, инициалы
                                                 и подпись руководителя)
                                                   от __________ 20__ г.
                                                                     П.П.
                                  план
               проведения плановых проверок юридических лиц
                и индивидуальных предпринимателей на 20 год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке(1)	Адреса	Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки(4)	Срок проведения плановой проверки	Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно	
	места нахождения ЮЛ	места жительства ИП	мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП	места нахождения объектов(2)				дата государственной регистрации ЮЛ, ИП	дата окончания последней проверки	дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности	иные основания в соответствии с федеральным законом(3)		рабочих дней	рабочих часов (для МСП и МКП)			

     1 Если планируется проведение мероприятий по  контролю  в  отношении
объектов   защиты,  объектов   использования  атомной  энергии,   опасных
производственных  объектов,  гидротехнических  сооружений,  дополнительно
указывается их наименование.
     2 Если планируется проведение мероприятий по  контролю  в  отношении
объектов   защиты,   объектов   использования  атомной  энергии,  опасных
производственных  объектов,  гидротехнических  сооружений,  дополнительно
указывается их место нахождения.
     3 Указывается   ссылка    на    положения    федерального    закона,
устанавливающего основания проведения плановой проверки.
     4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к административному регламент
(с изменениями от 27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

                               План
         проведения плановых проверок земельных участков,
                  используемых гражданами

N п/п	Кадастровый номер	Адрес участка	Фамилия, имя, отчество	Месяц проведения проверки	
1	2	3	4	5	

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.)

_________________________________________________________________________
        (наименование органа государственного контроля (надзора)
                    или органа муниципального контроля)

                              Распоряжение
              органа государственного контроля (надзора),
                        органа муниципального контроля
о проведении ___________________________________________________ проверки
               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
             юридического лица, индивидуального предпринимателя
                         от "___" ___________ ___ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
             (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
              (юридического лица (их филиалов, представительств,
          обособленных структурных подразделений) или место жительства
                    индивидуального предпринимателя и место(а)
                    фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
                должность должностного лица (должностных лиц),
                  уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки  в качестве  экспертов,  представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
          должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
    и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов
    свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
                      выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При   установлении   целей   проводимой  проверки  указывается  следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка   на   утвержденный   ежегодный  план  проведения  плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - реквизиты   ранее   выданного  проверяемому  лицу  предписания  об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     - реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших  в  органы  государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
     - реквизиты     приказа     (распоряжения)    руководителя    органа
государственного   контроля   (надзора),   изданного   в  соответствии  с
поручениями Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации;
     - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках   надзора   за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной  проверки,  которая  подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в  целях  принятия  неотложных  мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с  причинением  вреда  либо
нарушением проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
     - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной  записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение   обязательных   требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие   сведений,   содержащихся   в   уведомлении  о  начале
осуществления   отдельных   видов    предпринимательской    деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний органов государственного контроля  (надзора),
органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий по:
     предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     обеспечению безопасности государства;
     ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
_________________________________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ____________ 20____ г.
Проверку окончить не позднее
"____" ____________ 20____ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
      (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
           с которым осуществляется проверка; ссылка на положения
         (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
                     которые являются предметом проверки)
9. В процессе   проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
10. Перечень     административных     регламентов     по    осуществлению
государственного   контроля   (надзора),   осуществлению   муниципального
контроля (при их наличии): ______________________________________________
_________________________________________________________________________
             (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень   документов,   представление   которых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей  и  задач
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
                 органа государственного контроля (надзора),
            органа муниципального контроля, издавшего распоряжение
                        или приказ о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
                          (подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
      и должность должностного лица, непосредственно подготовившего
                         проект распоряжения (приказа),
             контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к административному регламенту
(с изменениями от 27 марта 2012 г.
27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

                      КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА

                                  РАСПОРЯЖЕНИЕ

от "___" ________ 20__ года N ____

               О проведении _______________________ проверки
                           (плановой /внеплановой)

1. Провести проверку на земельном участке:_______________________________
________________________________________________________________________,
  (сведения о земельном участке: кадастровый номер, место расположения)
используемом ____________________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество гражданина)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
                уполномоченного (ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в  качестве  экспертов,  представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
                      (фамилия, имя и (в случае если имеется)
        отчество, должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
             представителей экспертных организаций с указанием реквизитов
     свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
                       выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что настоящая проверка проводится ________________________
                                          (основание проведения проверки)
5. Предметом    настоящей   проверки   является  соблюдение  обязательных
требований, установленных действующим законодательством.
6. Проверку провести с "___" _______ 20__ г. по "____"________20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
8. В процессе   проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей  и  задач  проведения  проверки:  осмотр
территории земельного  участка;  фотографирование  земельного  участка  и
расположенных на нем строений (сооружений); ознакомление  с  документами,
необходимыми   для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки,  и
проведение их анализа.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________

__________________________________        _______________________________
      (должность, фамилия,                          (подпись,
       инициалы руководителя,              расшифровка подписи, печать)
  заместителя руководителя)

_________________________________         _______________________________
          (фамилия, имя и               (отметка о вручении распоряжения)
(в случае если имеется) отчество
и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект
распоряжения, контактный телефон)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г)

(типовая форма)

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ
           о согласовании органом государственного контроля (надзора),
              органом муниципального контроля с органом прокуратуры
           проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
                         индивидуального предпринимателя

1. В  соответствии  со  статьей  10  Федерального  закона  от  26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2008,  N  52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной  проверки  в
отношении
_________________________________________________________________________
       (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
                    исполнительного органа юридического лица,
         государственный регистрационный номер записи о государственной
     регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется)
            отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,
          государственный регистрационный номер записи о государственной
                       регистрации индивидуального предпринимателя,
                         идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
       (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
        "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
              при осуществлении государственного контроля (надзора)
                              и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ г.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ г.
     (указывается в случае, если основанием проведения проверки является
        часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
        "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
              при осуществлении государственного контроля (надзора)
                              и муниципального контроля")

Приложения: _____________________________________________________________
                      (копия распоряжения или приказа руководителя,
     заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
                            органа муниципального контроля
                        о проведении внеплановой выездной проверки.
                            Документы, содержащие сведения,
              послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_______________________________ _________ _______________________________
(наименование должностного лица) (подпись)   (фамилия, имя, и отчество
                                              (в случае если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.)

_________________________________________________________________________
         (наименование органа государственного контроля (надзора)
                       или органа муниципального контроля)
________________________                          "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (время составления акта) (дата составления акта)

                                  АКТ ПРОВЕРКИ
                 органом государственного контроля (надзора),
              органом муниципального контроля юридического лица,
                         индивидуального предпринимателя
                                  N ___

По адресу/адресам: ______________________________________________________
                                 (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                    (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________________ проверка в отношении:
         (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
               (наименование юридического лица, фамилия, имя,
      отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _
"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _
   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
                   обособленных структурных подразделений
                  юридического лица или при осуществлении
      деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
                                                 (рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
          (наименование органа государственного контроля (надзора)
                       или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/ приказа  о  проведении   проверки  ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата   и   номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
        (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                           с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
          в случае привлечения к участию в проверке экспертов,
          экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
   (последнее (ие) - при наличии), должности экспертов и/или наименования
          экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
            об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
                             выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
        должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
               или уполномоченного представителя юридического лица,
         уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
             уполномоченного представителя саморегулируемой организации
       (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
               присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
     выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований,
установленных муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
         (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о
начале осуществления отдельных  видов  предпринимательской  деятельности,
обязательным требованиям (с указанием  положений  (нормативных)  правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     выявлены факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного
контроля   (надзора),   органов   муниципального  контроля  (с  указанием
реквизитов выданных предписаний): _______________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись   в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля   внесена  (заполняется  при  проведении
выездной проверки):
______________________     ______________________________________________
(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                                           юридического лица,
                                     индивидуального предпринимателя,
                                   его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых   органами   государственного   контроля  (надзора),  органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________     ______________________________________________
(подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя
                                              юридического лица,
                                      индивидуального предпринимателя,
                                       его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
С актом  проверки  ознакомлен  (а),  копию  акта  со  всеми  приложениями
получил (а): ____________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
                          должность руководителя,
          иного должностного лица или уполномоченного представителя
                               юридического лица,
     индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
                                                "___" ___________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
                                   (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
                                                         (подпись
                                             уполномоченного должностного
                                                      лица (лиц),
                                               проводившего(их) проверку)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 8
к административному регламенту
(с изменениями от 27 марта 2012 г.
27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                              АКТ ПРОВЕРКИ N____
              земельных участков, используемых гражданами
"___" _____________ 20___ г.

Время проверки "___" час. "___" мин.
Место составления акта: _________________________________________________

Специалист отдела муниципального земельного контроля ____________________
_________________________________________________________________________
на  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города
Череповца
от "___" ___________ 20____ г. N _____
в присутствии: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                 (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _____________________________________________________________
                           (Ф.И.О. специалиста, эксперта)
провел  проверку  соблюдения  земельного  законодательства  на  земельном
участке, расположенном по адресу: ______________________________________,
площадью _____ кв. м, используемом ______________________________________
                                            (Ф.И.О. гражданина,
                       паспортные данные, адрес местожительства, телефон)
_________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки установлено: _________________________________
(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков  и
т.д.)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В   данных   действиях   усматриваются   (не    усматриваются)   признаки
административного правонарушения, предусмотренного ч. __ ст.  __  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Объяснения    лица    (гражданина    или   его   представителя)   по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного  законодательства:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен                            ____________________
                                                         (подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________________
                                                         (подпись)
Акт получил                                           ___________________
                                                         (подпись)
В ходе проверки производились: __________________________________________
                               (обмер участка, фото,- видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _____________________________________________________
С актом ознакомлены:
                                ____________________ ____________________
                                          (подпись) (расшифровка подписи)
Специалист (эксперт)            ____________________ ____________________
                                          (подпись) (расшифровка подписи)
Иные участники проверки          ___________________ ____________________
                                          (подпись) (расшифровка подписи)
Подпись специалиста,
составившего акт                ___________________ _____________________
                                          (подпись) (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 9
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.)

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                    ФОТОТАБЛИЦА

от "__" _________ 20__ г.                                           N ___

Кадастровый номер участка _________________________
Землепользователь (Ф.И.О.) ________________________
Адрес (место нахождения земельного участка): _____________________________

Фото N 1
    ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    └──────────────────────────────────────────────────────────┘

Фото N 2

    ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    │                                                          │
    └──────────────────────────────────────────────────────────┘
Подпись специалиста
отдела муниципального земельного контроля ________________

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 10
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

                          КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ
                             ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                        ОБМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
                от "___"______________ 20__ г. N ____

Обмер земельного участка произвели:
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста отдела муниципального земельного контроля,
               производившего обмер земельного участка)
в присутствии ___________________________________________________________
                (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
    законного представителя юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
по адресу: ______________________________________________________________
                                 (адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________
(_______________________________________________________) кв. м
             (площадь земельного участка прописью)
Расчет площади __________________________________________________________
Особые отметки __________________________________________________________
Подписи лиц, производивших обмер
_________________ ________________________
 (подпись)           (расшифровка подписи)
_________________ ________________________
 (подпись)           (расшифровка подписи)

Присутствующий ________________ ________________________
                   (подпись)     (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 11
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.)

                   КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
                        МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                     Схема
                         границ земельного участка

Кадастровый номер участка _______________________________________________
Землепользователь (Ф.И.О.) _____________________________________________.
Адрес (место нахождения земельного участка): ____________________________

Подпись специалиста
отдела муниципального земельного контроля ________________

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 12
к Административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г.,
18 марта 2014 г., 9 февраля 2015 г.)

                 КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                               ПРЕДПИСАНИЕ
                    об устранении выявленных нарушений

"____" _______________ 20_____г.

В порядке осуществления муниципального земельного  контроля  специалистом
отдела муниципального земельного контроля
_________________________________________________________________________
                        (должность, Ф.И.О.)
рассмотрен акт проверки _________________________________________________
                                 (дата проверки, номер акта)
соблюдения   гражданином,   или  юридическим  лицом,  или  индивидуальным
предпринимателем ________________________________________________________
                 (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
_________________________________________________________________________
    Ф.И.О. должностного лица или гражданина, паспортные данные, место
                            жительства)
требований    действующего   законодательства   на   земельном   участке,
расположенном по адресу: _______________________________________________,
                                 (адрес земельного участка)
площадью _____ кв. м
Земельный участок _______________________________________________________
                    (данные о земельном участке: кадастровый номер, вид
                                разрешенного использования)
используется ____________________________________________________________
               (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
                            Ф.И.О. должностного лица
_________________________________________________________________________
         или гражданина, паспортные данные, место жительства)
на основании ____________________________________________________________
                (реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих)
                                     документов)
В результате проверки выявлено нарушение, выразившееся в: _______________
_________________________________________________________________________
                         (описание нарушения)
Указанное нарушение допущено: ___________________________________________
                                (наименование юридического лица, Ф.И.О.
                                             руководителя;
_________________________________________________________________________
    должностное лицо; индивидуальный предприниматель; гражданин)

Руководствуясь   административным  регламентом  исполнения  муниципальной
функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля
на территории города Череповца, утвержденным постановлением мэрии  города
от 03.11.2011 N 4591,

                           ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;
            индивидуальный предприниматель; гражданин)

устранить допущенное нарушение в срок до "____" __________________20___г.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство  о  продлении  срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых  мер  по  устранению
правонарушения, подтвержденных  соответствующими  документами  и  другими
материалами, представить  специалисту  отдела  муниципального  земельного
контроля ________________________________________________________________
          (Ф.И.О. специалиста отдела муниципального земельного контроля)
по адресу: ______________________________________________________________
В случае невыполнения предписания материалы о нарушении будут переданы  в
специально   уполномоченный   орган  по  осуществлению   государственного
земельного контроля (надзора).

_______________________________            ______________________________
           (подпись)                                  (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________
                  (отметка о вручении предписания)
Копия предписания направлена заказным письмом с  уведомлением  (в  случае
отсутствия     гражданина,     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя или уполномоченного представителя)
_________________________________________________________________________
                      (адресат, адрес, дата)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 13
к административному регламенту
(с изменениями от 27 сентября 2013 г., 9 февраля 2015 г.)

                 КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
                    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                ПРОТОКОЛ
                   об административном правонарушении

"____" _______________ 20___ г.       ___________________________________
                                         (место составления протокола)

"____" час. "______" мин.

     Руководствуясь  Земельным  кодексом  Российской  Федерации, Кодексом
Российской   Федерации   об  административных  правонарушениях,  Порядком
организации   и   осуществления  муниципального  земельного  контроля  на
территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской
Думы от 26.10.2010 N 185, _______________________________________________
_________________________________________________________________________
            (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии ___________________________________________________________
             (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
_________________________________________________________________________
   представителя юридического лица, N доверенности, Ф.И.О. гражданина)
составлен настоящий протокол о нижеследующем:
_________________________________________________________________________
            (описание нарушения земельного законодательства)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Данные действия подпадают под часть ___ статьи __ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

     Указанное нарушение допущено: ______________________________________
                                               (наименование
_________________________________________________________________________
     юридического лица, Ф.И.О. руководителя, ИНН, юридический адрес,
_________________________________________________________________________
           банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного
_________________________________________________________________________
            лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
_________________________________________________________________________
                        местожительства, телефон)

     Лицу,   в   отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об
административном  правонарушении (его законному представителю) разъяснено
право   знакомиться   со   всеми  материалами  дела,  давать  объяснения,
представлять  доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической  помощью  защитника,  а  также  иные  процессуальные  права и
обязанности,    предусмотренные    Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях
_________________________________________________________________________
     (должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)
"____" _____________ 20__г.                            __________________
                                                            (подпись)

     Объяснения  лица (физического, должностного, законного представителя
юридического),  в  отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен(а)                        ________________
                                                             (подпись)
Объяснения и замечания
по содержанию протокола прилагаются                      ________________
                                                             (подпись)
Копию протокола получил(а)                               ________________
                                                             (подпись)
От подписи отказался
Понятым  разъяснены  права  и обязанности, предусмотренные статьями 25.6,
25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятые  1. __________________  ____________________  ___________________
         2. __________________  ____________________  ___________________
                 (подпись)                   (Ф.И.О., телефон)

Подпись должностного лица,
составившего протокол ___________________   _____________________________
                           (подпись)                   (Ф.И.О.)