Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 6357 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
См. текст наименования в предыдущей редакции
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 15 сентября 2011 г. N 3777
"Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов)"
С изменениями и дополнениями от:
6 марта 2012 г., 28 января, 27 декабря 2013 г., 21 апреля, 26 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 апреля 2014 г. N 2229 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Вологодской области от 27.12.2011 N 1678 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", постановлением мэрии города от 04.04.2014 N 1904 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 6357 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов) (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от 23.07.2009 N 2568 "Об утверждении административного регламента финансового управления мэрии", 14.05.2010 N 1735 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 23.07.2009 N 2568".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, начальника финансового управления мэрии С.Н. Косарева.
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Первый заместитель мэра города	А.А. Травников	

Утвержден
постановлением мэрии города
от 15 сентября 2011 г. N 3777

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов) (далее - Регламент) разработан в целях организации и осуществления муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) (далее - муниципальный контроль) и организации и осуществления регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов) (далее - государственный контроль).
Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении муниципального и государственного контроля, порядок взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный и государственный контроль, с государственными органами, прокуратурой, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.2. Муниципальный и государственный контроль осуществляет финансовое управление мэрии (далее - орган муниципального контроля).
Мероприятия по муниципальному и государственному контролю проводятся должностными лицами органа муниципального контроля, перечень которых утверждается решением Череповецкой городской Думы (далее - должностные лица).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального и государственного контроля:
Конституция Российской Федерации,
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,
Указ Президента Российской Федерации от 28.02.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)",
Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ),
постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)",
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации),
закон Вологодской области от 05.10.2006 N 1501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)",
закон Вологодской области от 04.06.2010 N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области",
постановление Губернатора Вологодской области от 20.08.2010 N 409 "О порядке организации совместных проверок органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля",
постановление Правительства Вологодской области от 02.04.2002 N 152 "О торговой надбавке на продукты детского питания",
постановление Правительства Вологодской области от 24.10.2005 N 1118 "О регулировании наценок на продукцию общественного питания",
постановление Правительства Вологодской области от 29.03.2010 N 336 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства",
решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 N 157 "О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за применением регулируемых органом местного самоуправления цен и тарифов на территории города Череповца",
решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 N 163 "Об определении органа, уполномоченного осуществлять муниципальный контроль",
постановление мэра города от 03.11.2006 N 4776 "О реализации отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов)",
постановление мэрии города от 27.12.2010 N 5255 "О реализации полномочий органа муниципального контроля на территории города Череповца".
1.4. Предметом муниципального и государственного контроля за применением подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области ценообразования и применения цен (тарифов) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами в сфере регулирования цен (тарифов) (далее - обязательные требования).
1.5. При осуществлении муниципального и государственного контроля:
1.5.1. Орган муниципального контроля, его должностные лица имеют право:
1) Проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
2) Привлекать к проверке экспертов и экспертные организации.
3) Получать в процессе проверки все необходимые документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.
4) Требовать представления журнала проверок.
5) Обжаловать действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, повлекшие за собой нарушение прав и обязанностей проверяющих должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей, а также препятствующие исполнению в полной мере должностных обязанностей.
1.5.2. Орган муниципального контроля, его должностные лица обязаны:
1) Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, в случаях если соответствующий вид контроля относится к вопросам местного значения или осуществляется в соответствии с переданными полномочиями.
2) Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
3) Своевременно уведомлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
4) Проводить проверку на основании приказа руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением.
5) Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя органа муниципального контроля и, в необходимых случаях, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки.
6) Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7) Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
8) Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
9) Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
10) Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11) Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
12) Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
13) Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 14 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
14) Осуществлять запись о проведенной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок в случае ведения журнала учета проверок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 15 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
15) Осуществлять учет проверок в журнале регистрации проверок, который ведется в органе муниципального контроля (приложение 3 к настоящему Регламенту).
1.6. При осуществлении муниципального и государственного контроля:
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2) Получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3) Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля.
4) В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
5) На возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.
6) Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7) Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с учредительными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
1) При проведении выездной проверки обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, осуществляющих проверку, и участвующих в проверке экспертов, экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
2) При проведении документарной проверки направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.
3) Исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
4) Предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
5) Соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов) является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства в сфере государственного (муниципального) регулирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги и принятие мер в отношении факта нарушения.
Юридическим фактом, которым завершается исполнение муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля за применением регулируемых (устанавливаемых) органом городского самоуправления цен (тарифов) и государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за применением регулируемых Правительством Вологодской области цен (тарифов), является:
в случае отсутствия факта нарушения - составление акта проверки, подготовка ответа (если основанием для проведения проверки явилось обращение заинтересованных лиц);
в случае выявления факта нарушения - составление акта проверки, выдача предписания, направление материалов на рассмотрение в уполномоченный орган, подготовка ответа (если основанием для проведения проверки явилось обращение заинтересованных лиц).

2. Требования к порядку осуществления муниципального и государственного контроля

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципального и государственного контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах финансового управления мэрии города Череповца.
Место нахождения (почтовый, фактический, адрес): 162600, г. Череповец, пр. Строителей, 4а.
Телефон/факс приемной заместителя мэра города, начальника финансового управления мэрии: (8202)25-27-80.
Электронный адрес финансового управления мэрии:
finupr@cherepovetscity.ru
Электронный адрес официального интернет-сайта мэрии города Череповца:
http://mayor.cherinfo.ru
Телефон отдела ценообразования финансового управления мэрии: 57-85-06.
Телефона - автоинформатора нет.
Часы работы:
понедельник-четверг с 08.15 до 17.15,
пятница с 08.15 до 16.00,
перерыв на обед с 12.00 до 12.45,
суббота, воскресенье и установленные действующим законодательством праздничные дни - выходные дни.
2.1.2. Информирование о порядке осуществления муниципального и государственного контроля осуществляется посредством:
размещения информационных материалов на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: http://mayor.cherinfo.ru, публикаций в средствах массовой информации,
индивидуального информирования должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального и государственного контроля.
2.1.3. Индивидуальное информирование о порядке осуществления муниципального и государственного контроля осуществляется:
в устной форме (по телефону, при личном обращении),
в письменной форме, в т.ч. с использованием почтовой, электронной, факсимильной связи.
В устной форме информация предоставляется незамедлительно. При необходимости уточнения запрашиваемой информации заявителю может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначено другое удобное для него время для устного информирования.
Срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе муниципального контроля.
2.1.4. При информировании предоставляется следующая информация:
наименование органа муниципального контроля;
почтовый адрес органа муниципального контроля;
номера телефонов, адреса электронной почты органа муниципального контроля, должностных лиц;
график (режим работы) органа муниципального контроля, должностных лиц;
порядок обжалования актов (решений) органа муниципального контроля, действий или бездействия его должностных лиц;
перечень нормативных правовых актов по вопросам осуществления муниципального и государственного контроля.
2.1.5. На официальном интернет-сайте мэрии города Череповца размещается следующая информация:
настоящий Регламент;
нормативные правовые акты (извлечения), регулирующие осуществление муниципального и государственного контроля;
ежегодный план проведения плановых проверок (с учетом внесенных в него изменений);
информация о проведенных проверках, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. При осуществлении муниципального и государственного контроля орган муниципального контроля взаимодействует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами, с:
органами исполнительной государственной власти, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора);
прокуратурой города Череповца;
правоохранительными органами;
экспертными организациями.
2.3. Муниципальный и государственный контроль осуществляется на безвозмездной основе.
2.4. Муниципальный и государственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.5. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней , в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Административные процедуры (действия), включающие в себя состав, последовательность и сроки их выполнения, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального и государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) Организация проверки:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
- принятие решения о проведении плановой проверки;
- принятие решения о проведении внеплановой проверки.
2) Проведение проверки и оформление ее результатов:
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки.
3) Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема последовательности действий при осуществлении муниципального и государственного контроля приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Организация проверки

3.2. Административная процедура составления ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей включает в себя следующие мероприятия:
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) До 5 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", включающего в себя:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2) До 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направление с сопроводительным письмом проекта плана проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в органы муниципального контроля, органы государственного контроля (надзора) для представления предложений по проведению совместных плановых проверок.
3) До 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласование с другими заинтересованными органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля и государственного контроля (надзора), проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если проведение плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
4) До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направление органом муниципального контроля в прокуратуру города Череповца проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
5) До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассмотрение предложений прокуратуры города Череповца и направление в прокуратуру города Череповца доработанного, утвержденного руководителем органа муниципального контроля ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
6) До 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доведение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
Не допускается проведение повторных проверок по одним и тем же обстоятельствам.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 апреля 2014 г. N 2229 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.2.3. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения направляются в прокуратуру города Череповца должностным лицом, ответственным за составление плана проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо должностным лицом, ответственным за организацию делопроизводства органа муниципального контроля, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также должностным лицом, ответственным за составление плана проверок, размещаются на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
3.2.4. Результатом выполнения действий по составлению плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является утвержденный руководителем органа муниципального контроля, согласованный с прокуратурой города Череповца и размещенный на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Административная процедура принятия решения о проведении плановой проверки.
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.3.2. Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за проведение проверки, изучает нормативные правовые акты по вопросу исполнения муниципальной и государственной функций, материалы предыдущих проверок; составляет программу проверки (предусматривающую цель, задачи и предмет проверки, даты начала и окончания проверки, период проверки, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих проверке, со ссылкой на нормативные правовые акты, общий срок проведения проверки в рабочих днях (часах), перечень документов, которые должны быть представлены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом для проведения проверки), согласовывает ее с начальником отдела органа муниципального контроля (далее - начальник отдела) не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки и готовит проект приказа о проведении проверки по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
3.3.3. Начальник отдела согласовывает программу проверки, проект приказа и передает документы на подпись руководителю органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней.
3.3.4. Руководитель органа муниципального контроля подписывает приказ о проведении проверки не менее чем за 5 рабочих дней до начала проверки.
3.3.5. Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за ведение делопроизводства, в день подписания приказа руководителем органа муниципального контроля регистрирует и передает подписанный приказ начальнику отдела.
3.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.7. Результатом выполнения действий по принятию решения о проведении плановой проверки является принятие (подписание) приказа органа муниципального контроля о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.4. Административная процедура принятия решения о проведении внеплановой проверки.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки является:
1) Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2) Поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.2. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.4.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.4.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) подпункта 2) пункта 3.4.1 настоящего Регламента, после согласования с прокуратурой города Череповца.
3.4.5. Организация внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) подпункта 2) пункта 3.4.1 настоящего Регламента:
1) Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган муниципального контроля обращения заявителя о фактах, указанных в подпунктах а) и б) подпункта 2) пункта 3.4.1 настоящего Регламента, готовит проект приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, и передает его начальнику отдела.
2) Начальник отдела рассматривает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки, подписывает его у руководителя органа муниципального контроля и передает приказ должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки. В случае если приказ о проведении внеплановой выездной проверки не соответствует законодательству, начальник отдела возвращает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для доработки. После приведения проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствие с требованиями законодательства должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, передает его начальнику отдела для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения руководителем органа муниципального контроля.
3) Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа руководителем органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки готовит заявление о согласовании с прокуратурой города Череповца проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, и передает его начальнику отдела для дальнейшего подписания руководителем органа муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 апреля 2014 г. N 2229 в подпункт 4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
4) Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Череповца заявление о согласовании. К заявлению прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.4.6. Если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение двадцати четырех часов прокуратуры города Череповца о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 2) пункта 3.4.1 настоящего Регламента, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.8. Результатом выполнения действий по принятию решения о проведении внеплановой проверки являются подписанный приказ органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, решение прокуратуры города Череповца о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (в случае, если проверка подлежит согласованию с органами прокуратуры), уведомление о проведении внеплановой проверки проверяемого лица.
3.5. Подписанный руководителем органа муниципального контроля приказ органа муниципального контроля о проведении каждой из проверок регистрируется должностным лицом органа муниципального контроля, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня с момента его получения от руководителя органа муниципального контроля.
Один экземпляр приказа органа муниципального контроля о проведении проверки должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за ведение делопроизводства, помещает в дело с приказами органа муниципального контроля, второй экземпляр приказа органа муниципального контроля передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для помещения в контрольное дело.
В приказе органа муниципального контроля указываются:
1) Наименование органа муниципального контроля.
2) Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 3 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем.
4) Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.
5) Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.
6) Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
7) Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.
8) Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
9) Даты начала и окончания проведения проверки.
Приказ органа муниципального контроля о проведении проверки является основанием для внесения записи в журнал регистрации проверок соблюдения законодательства в области применения регулируемых цен (тарифов) органа муниципального контроля.
Результатом исполнения административной процедуры по организации проведения каждой из проверок является подписанный руководителем органа муниципального контроля приказ о проведении проверки в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Проведение проверки и оформление ее результатов

3.6. Основанием для начала проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются приказ органа муниципального контроля о проведении проверки, уведомление проверяемого лица о проведении проверки.
3.6.1. Проверка проводится на основании приказа органа муниципального контроля. Должностным лицом органа муниципального контроля, ответственным за проведение проверки, является лицо, уполномоченное приказом органа муниципального контроля на проведение проверки (далее - проверяющее должностное лицо).
3.6.2. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.6.3. Проведение документарной проверки
3.6.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по проведению документарной проверки, является приказ органа муниципального контроля о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
3.6.3.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении его деятельности и связанных с исполнением им обязательных требований, предписаний органа муниципального контроля.
3.6.3.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.6.3.4. Проверяющее должностное лицо рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица и индивидуального предпринимателя государственного контроля, муниципального контроля.
3.6.3.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований, проверяющее должностное лицо готовит в адрес индивидуального предпринимателя, юридического лица мотивированный запрос за подписью руководителя органа муниципального контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и уведомляет проверяемое лицо, его уполномоченного представителя посредством телефонной или электронной связи о направлении мотивированного запроса.
Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.
При поступлении ответа на запрос от индивидуального предпринимателя, юридического лица или их уполномоченных представителей проверяющее должностное лицо устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов направленному в запросе перечню.
3.6.3.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом или его уполномоченным представителем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального и государственного контроля, проверяющее должностное лицо готовит информацию об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, направляет ее в адрес индивидуального предпринимателя, юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет их посредством телефонной или электронной связи о направлении информации.
3.6.3.7. Проверяющее должностное лицо обязано рассмотреть представленные индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом или их уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае установления проверяющим должностным лицом признаков нарушения обязательных требований по результатам рассмотрения представленных индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом или их уполномоченным представителем пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
Проверяющее должностное лицо готовит служебную записку об изменении формы проверки и проект приказа органа муниципального контроля о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 3.6.5. настоящего Регламента.
3.6.3.8. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом обязательных требований, проверяющее должностное лицо производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
3.6.4. Проведение выездной проверки.
3.6.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по проведению выездной проверки, является приказ органа муниципального контроля о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) подпункта 2) пункта 3.4.1 настоящего Регламента, - также решение прокуратуры города Череповца о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.
3.6.4.2. Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица обязательным требованиям без проведения мероприятий по муниципальному и государственному контролю.
3.6.4.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по исполнению обязательных требований.
3.6.4.4. Прибыв к месту проведения проверки, проверяющее должностное лицо предъявляет служебное удостоверение и знакомит под подпись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, его уполномоченное лицо, индивидуального предпринимателя или его уполномоченное лицо с приказом органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и условиями проведения проверки.
3.6.4.5. Проверяющее должностное лицо знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
3.6.4.6. По результатам проведенной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
3.6.5. Оформление результатов проверки.
Результатом выполнения действий по проведению документарных и выездных проверок и оформлению их результатов является составление акта проверки.
3.6.5.1. В акте проверки указываются:
1) Дата, время и место составления акта проверки.
2) Наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку.
3) Дата и номер приказа органа муниципального контроля, на основании которого проведена проверка.
4) Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку.
5) Наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки.
6) Дата, время, продолжительность и место проведения проверки.
7) Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, их характере, лицах, допустивших указанные нарушения.
8) Сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, наличии их подписей или отказе от совершения подписи.
9) Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.
10) Подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку.
3.6.5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.6.5.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 7040 в подпункт 3.6.5.4 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения 
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.6.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Регламенту, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.5.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Череповца, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Череповца в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5.6. При наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок проверяющий вносит запись о проведении проверки в такой журнал с указанием сведений о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющее должностное лицо делает соответствующую запись.
3.6.5.7. При выявлении нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, за которые предусмотрена административная ответственность, акт проверки и иные материалы проверки направляются в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5.8. Результатом административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является вручение акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю и направление ответа заявителю, если основанием для проведения проверки послужило обращение заявителя.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действия по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушения при проведении проверки.
3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом обязательных требований проверяющее должностное лицо одновременно с актом проверки готовит, подписывает и выдает индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
3.7.2. Предписание об устранении выявленных нарушений вручается индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, руководителю и (или) иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку.
В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, руководителя и (или) иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней после проведения проверки проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.3. Результатами выполнения действия по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выданное (направленное) предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществление мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также направление материалов в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

4. Порядок и формы контроля за исполнением полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля

4.1. Контроль за исполнением полномочий по осуществлению контроля включает текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля.
4.2. Руководитель органа муниципального контроля осуществляет текущий контроль за исполнением полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля.
4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля осуществляются руководителем органа муниципального контроля посредством рассмотрения планов и отчетов о проведении проверок каждого отчетного периода.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля проводятся на основании приказа руководителя органа муниципального контроля должностными лицами органа муниципального контроля, указанными в приказе, в случае поступления жалобы.
4.5. Срок проведения плановой и внеплановой проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции не может превышать тридцати дней.
4.6. Должностные лица, осуществляющие муниципальный и государственный контроль, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения полномочий по осуществлению муниципального и государственного контроля.
4.7. Руководитель органа муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, ответственными за проведение проверки, должностных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за проведение проверки, служебных обязанностей, проводит соответствующие проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.8. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Лица, осуществляющие муниципальный и государственный контроль, обеспечивают безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится проверка, имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводилась проверка, вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц руководителю органа муниципального контроля, мэру города в устной или письменной форме.
Рассмотрение обращений производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа муниципального контроля либо должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, его почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресовании обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
- подпись гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, дату обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, поступившее в орган муниципального контроля или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
5.4. Обжалование юридическими, индивидуальными предпринимателями, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных действий (бездействия) в судебном порядке.

Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 6357 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение 1
к Регламенту

Блок-схема
последовательности действий при осуществлении муниципального и государственного контроля

                      ┌──────────────────────────────────────────┐
                      │ Муниципальный и государственный контроль │
                      └─────────┬──────────────────────────┬─────┘
                                ▼                          │
 ┌───────────────────────────────────────────┐             ▼
 │  Составление ежегодного плана проведения  │   ┌──────────────────────────────────────┐
 │ плановых проверок соблюдения юридическими │   │   Наличие юридического факта для     │
 │лицами (их филиалами, представительствами, │   │    принятия решения о проведении     │
 │обособленными структурными подразделениями)│   │         внеплановой проверки         │
 │    и индивидуальными предпринимателями    │   └─────────┬────────────────────┬───────┘
 │         обязательных требований           │             │                    │
 └────────────────────┬──────────────────────┘             │                    │
                      │                                    │                    │
                      ▼                                    ▼                    ▼
 ┌───────────────────────────────────────────┐   ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐
 │  Согласование плана проведения плановых   │   │   Установление   │ │    В случае     │
 │  проверок с органами государственного и   │   │   юридического   │ │   отсутствия    │
 │          муниципального контроля          │   │факта для принятия│ │  оснований для  │
 └────────────────────┬──────────────────────┘   │     решения о    │ │   проведения    │
                      │                          │    проведении    │ │    проверки     │
                      ▼                          │    внеплановой   │ │подготовка ответа│
 ┌───────────────────────────────────────────┐   └─────────┬────────┘ └─────────────────┘
 │  Согласование плана проведения плановых   │             │
 │ проверок с прокуратурой города Череповца  │             │
 └────────────────────┬──────────────────────┘             │
                      ▼                                    ▼
               ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
               │           Принятие решения о проведении проверки        │
               │                                                         │
               └──────────────────────────────┬──────────────────────────┘
                                              ▼
               ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
               │      Проведение проверки и оформление ее результатов    │
               │                                                         │
               └──────────────────────────────┬──────────────────────────┘
                                              ▼
               ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
               │Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при│
               │                  проведении проверки                    │
               └─────────────────────────────────────────────────────────┘

Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 6357 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Регламенту
(с изменениями от 27 декабря 2013 г.)

                                 Приложение N ___________________________
                                 к акту проверки от ____________ N ______
                                 ________________________________________
                                 (указать субъект ценообразования, адрес)

                           ПРЕДПИСАНИЕ
        финансового управления мэрии об устранении нарушений

от ___ __________ 20___ г.

В соответствии с ________________________________________________________
                 (наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)
в _______________________________________________________________________
            (наименование проверяемого субъекта ценообразования)
была проведена проверка _________________________________________________
_________________________________________________________________________
                     (указать предмет проверки)
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
              (акт проверки от "__"__________ 20__ г.)
Согласно статье 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" финансовое
управление мэрии предписывает __________________________________________:
                                   (указать, кому предписывает)
_________________________________________________________________________
                    (содержание предписания)
Должностное лицо, проводившее проверку
_________________________________________________________________________
                (должность проверяющего/проверяющих)
отдела ценообразования финансового управления мэрии

______________ __________________________________________________________
   (подпись)                    (расшифровка подписи)

Предписание от _____________________________________________ получил (а):

________________ _____________________ __________________________________
(дата получения) (подпись в получении)      (должность, Ф.И.О. лица,
                                            получившего предписание)

Информация об изменениях:
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2013 г. N 6357 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Регламенту
(с изменениями 28 января, 27 декабря 2013 г.)

                                ЖУРНАЛ
                         регистрации проверок

N
п/п	Наименование	Описание проверки	
1.	Акт проверки: номер, дата		
	дата вручения субъекту ценообразования		
2.	Предмет проверки		
3.	Наименование субъекта ценообразования, в отношении которого проводится проверка, его ИНН		
4.	Дата проверки: начало		
	окончание		
5.	Общее время проведения проверки (часы, дни)		
6.	Приказ о проведении проверки:		
	дата, номер		
	дата вручения копии субъекту ценообразования		
7.	Вид проверки (плановая/внеплановая, документарная/выездная)		
	дата, номер решения прокурора о согласовании проведения внеплановой проверки		
8.	Выявленные нарушения:		
	содержание		
	нормативный правовой акт		
	пункт, статья		
	сумма нарушения		
9.	Предписание об устранении нарушения:		
	дата		
	содержание		
	отметка об устранении нарушения субъектом ценообразования		
10.	Должностное лицо, проводившее проверку (должность, фамилия, инициалы)